美全面移民改革有望今年年內激活

雖然美國總統布希在新一任期的國情咨文中談到移民問題只有三言兩語，但是移民問題專家卻認為，今年美國對移民問題進行全面改革的機會很大，因為跡象顯示民眾有此情緒傾向，而且「總統也有此意」。

據星島日報報導，華府「全國移民論壇組織」副主席凱利(Angela M. Kelley)4日對美西地區媒體記者做背景介紹時稱，布希總統在去年元月、以及日前的國情咨文中提到的客工計畫，無法全面解決移民問題，除了給予非法移民在美從事合法的客工工作之外，新移民與家人被迫分離的現象，也與總統所標舉的家庭價值不符，而且最近幾年執法人員把反恐與反移民畫上等號，對提升美國經濟、減少被恐怖份子攻擊破壞等目的，都沒有正面貢獻。

她說，「一個很諷刺的情況是，政府在過去15年間為了處理、對付非法移民，常以制定更多新的法律規定、對違法僱用非法移民的僱主進行制裁、到工作現場進行突襲檢查、增加邊界巡邏、加速將非法移民遞解出境的作業流程、削減非法移民接受政府服務的做法來因應。可是就在這些堪稱歷史上最嚴厲的遏阻非法移民辦法一個接一個的推出同時，美國境內的非法移民人數卻空前增加，這就顯示『嚴刑峻法』根本解決不了問題，也無法因應21世紀的新情勢。「

凱利表示，要解決日益嚴重的非法移民問題，必須以積極的做法代替消極的取締或遏阻，所謂積極的做法包括增加工作簽證、家庭簽證的核發，明確規範取得永久居留權的途徑，讓希望在美國長居的守法外籍人士有所遵循，而且執法要講究實際，打擊恐怖份子時不應該無限上綱，連沒有身份的外國人也被當成打擊對象。

她指出，去年11月9日前國務卿鮑威爾在墨西哥訪問時說出，美國內部對處理移民問題的氣氛已經改善；而總統的政治顧問羅夫(Karl Rove)，在大選結束後對媒體記者做演示文稿時也透露，移民改革將是總統第二任內的重要施政項目之一，凡此都可以看出，布希在處理好社安制度的改革後，會認真對待移民改革問題。

她還猜測說，移民改革的時間「如果不是今年底，就是明年內」。