岳陽女警墜死案迷霧重重

發表:2004-12-20 07:50
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曾任職岳陽公安局出入境管理科副科長的女警張力之「雙規」期間墜樓身亡。有關張「畏罪自殺」的傳言在坊間迅速擴散。但張的父親跪在女兒遺體前失聲痛哭,直言「要為女兒申冤」。

英國警方通報中國公安部 辦理非法護照曝光

據新京報報導,去年年底,湖南人廖某以組織夏令營為名將53人偷渡至英國。英國警方在調查中發現,這53人所持護照,超過六成由岳陽市公安局出入境管理科頒發。

2003年10月至今年1月,公安部多次會同外交部、國家工商總局、教育部、商務部、國家旅遊局、勞動部等六部門開會,通報了6宗有關非法移民和偷渡大案,湖南上述案件位列其一。

今年6月,公安部一名副部長在湖南省公安廳高層的陪同下,親赴岳陽調研,目的正是督辦岳陽護照腐敗案。但是公安部副部長走後,岳陽市公安局出入境管理科未進行任何人事變動,卻再次違規簽發護照。

10月23日,浙江溫州警方破獲一起蛇頭集團,警方搜查其窩點時,共查獲200多本違規簽發的護照,其中近170多本是湖南省簽發的,岳陽市佔了164 本。案件引起公安部重視,湖南省公安廳被責令嚴查此事。但由於岳陽市出入境管理科科長劉湘建外逃至英國。案件一度陷入僵局。

11月13日,副科長張力之被岳陽市公安局紀委找去談話。11月20日被「雙規」,家屬則被告知,張是「劉湘建外逃後的頭號犯罪嫌疑人」。

女警墜樓死 家屬同事質疑

12月9日下午,張力之家屬從岳陽市二醫院得知,剛接收了一位叫「張夢」的女性重病病人,「未進醫院就死了」。按市紀委官員在家屬通氣會上的說法,張力之當時試圖抓住護欄上的避雷針攀爬而下,因手中避雷針斷裂而後仰墜地。

9日當天,張所在的單位───岳陽市公安局接到紀檢部門通知稱,「張力之畏罪自殺」。13日,市紀委對張力之死因的認定改為:「因陪護人員工作失職,導致張力之從二樓頂臺攀越護欄時意外死亡」。

據一些家屬告訴記者,張力之父親是岳陽市政協秘書長,其母親在市圖書館工作,另一位至親曾任市公安局局長;而她的丈夫唐某是證券公司職員,公公曾任岳陽某銀行副行長,按理說不存在經濟犯罪的動機。

市公安局一位中層幹部介紹,從張力之被「雙規」第一天開始,不少同事為她叫冤,因為「她在系統內底子比較薄,不諳世情」,「講責任,一個副科長能有多大的責任?」

接近聯合調查組的那位紀委人士介紹,出入境管理科共有四個科長,此次出事的正是張力之分管的因私護照簽發,第一副科長和第二副科長均未涉案。

張力之母親許林英則介紹,女兒在家寫檢討期間,告訴她自己經辦的違規護照有100多本。按許的說法,違規護照的辦理過程如同流水線作業,張力之只是執行其中的一個環節,從未單獨違規辦證。

護照批發流程及其責任人

岳陽違規簽發的護照,其持有者並非岳陽人,而是遠在廣東、浙江等地的外地戶籍人員。這些人由蛇頭組織,在中介人的運作下,先到岳陽城區各分局下面派出所辦假戶口,然後通過出入境管理科違規辦理護照。

有知情者介紹,自1998年始,岳陽公安即存在違規簽發因私護照的問題,但大批量向蛇頭集團提供則是從去年下半年開始。

據報導,出入境管理科內部的辦證流程是:受理-收費-審批-制證-報備-發證,其中受理、審批和發證三個環節均需分別實施網路查控,審批過程時用印章等環節還需報上級部門備案,且每道程序非一人操作完成。

這意味著在岳陽非法申報護照,除戶籍造假外,仍需通過出入境管理科對「法定不准出境人員通報備案系統」、「特定人員出國境管理系統」及「人口信息系統」等三大資料庫做相應處理。

據記者瞭解,在整個簽發因私護照的流程中,張力之負責的是審批和用印兩個環節,但這兩個環節的操作,均須經過出入境管理科科長劉湘建。

出入境管理科科長外逃

更多證據顯示,外逃者劉湘建,才是護照批發案最關鍵的人物。一位同事透露,劉外逃時攜款超過千萬元。此說法在岳陽流傳甚廣,但未獲紀檢部門的證實。同時,劉湘建的老婆、孩子已出國數年,也令其外逃被視為「早有預謀」。

據接近聯合調查組的市紀委人士透露,出入境管理科買賣護照一事,大部分業務由一個叫周軍輝的中介人介紹。

岳陽警方介紹,周軍輝系岳陽市汨羅人,在當地「臭名昭著」,曾因挺身為當地某派出所所長出氣,夥同他人將一個體老闆砍傷致殘。此人還在平江開了一家商品出口公司,因信譽極差而生意蕭條。

知情者介紹,周軍輝與岳陽市公安局上上下下的人關係不錯。他主要做的事,就是為岳陽公安與蛇頭集團牽線。

今年9月底,因涉嫌違規簽證的廣東省惠州市公安局長吳華立,被當地紀檢部門立案偵查,吳和該局出入境管理科科長邱金惠被撤職、立案、調查。

吳被查處之消息曝光後,周軍輝即銷聲匿跡。據悉,調查中發現,惠州公安、岳陽公安與蛇頭均有非法交易,所不同的是,惠州主要違規簽發港澳通行證,而岳陽則大量違規批發護照。

劉湘建的電話耐人尋味

知情者透露,出逃之前,劉湘建多次提到,出入境管理科違規批發護照並非他本意,是經科室研究討論通過的,而且是有高層要求搞創收的背景下實施的。

張力之母親許林英說,張力之曾向上司劉湘建表示,這樣違姘熘せ岢鍪攏

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