廣東惠州西湖，風景絕佳的紅棉水榭旁，一塊「遊客止步」的牌子攔在通往湖心島的橋頭，惠州賓館小島會議室即坐落在湖心島上，這是當地政府高層舉行小范圍會議的場所。
今年9月下旬的一天，中共惠州市委原常委、公安局長吳華立的仕途終結於小島會議室－－－接到通知前來參加會議的吳，隨即被武警帶往廣州某賓館。
幾乎與吳出事同時，廣東省兩位高層抵達惠州視察工作。
據當地媒體報導，9月23日下午，在廣東省委副書記、紀委書記王華元參加的惠州市黨政班子民主生活會上，惠州市委書記、人大常委會主任柳錦州，市委副書記、市長黃業斌等領導同志「就思想作風、學風、工作作風和黨風廉政建設等方面進行了認真的對照檢查，做了深刻的批評和自我批評」。
9月22日至23日，廣東省委常委、常務副省長鐘陽勝就學習貫徹十六屆四中全會精神、提高黨的執政能力等，在惠州進行專題調研。
10月9日下午，惠州市九屆人大常委會召開第十二次會議，惠州市市長黃業斌在會上作《關於提請審議免去吳華立同志職務的說明》，會議經表決免去吳公安局局長職務，免職的原因包括：赴澳賭博、違規籤注、收受賄賂。
《惠州日報》在發布上述消息時並未披露吳華立免職的原因。
記者通過權威渠道獲知，對這位前公安局長而言，「赴澳賭博」與「違規籤注」兩宗罪名互為因果－－－豪賭所糜費的數千萬元資金，來源最大可能是數千名持短期簽證赴港澳從事非法產業的出境者。
香港掃黃引爆簽證黑幕
旺角警方「掃黃」抓獲持惠州簽證賣淫者，港方通報廣東高層，惠州公安局長吳華立東窗事發
個人資料顯示，吳華立此次惠州落馬，距其上任僅9個月。
吳華立，滿族，1956年10月3日出生於廣州市，祖籍黑龍江，1988年3月到1997年12月任汕尾市公安局副局長，1997年12月到1998年 12月任省公安廳刑偵局緝毒法規處副處長，1998年12月到2003年8月任湛江市公安局局長。2004年1月起，任惠州市委常委，市政法委副書記，公安局局長。
惠州市紀委辦公室工作人員就此在電話中證實，廣東省紀委已主辦吳華立案。
惠州政法系統知情人士披露，吳出事後，惠州市連夜召開會議，惠州市委常委、組織部長陳訓廷對到會幹部宣讀了中共廣東省委組織部《關於吳華立同志免職的通知》，通知說，經廣東省委批准，免去吳華立同志的中共惠州市委常委、委員職務。經研究同意，吳華立同志不再擔任惠州市公安局局長職務，按法律程序辦理手續後再對外公布。同時，惠州市委組織部發出《關於吳華立同志黨內免職的通知》。
10月28日，惠州市委副書記、政法委書記黃仕芳在惠州全市公安機關黨員幹部大會上通報，據目前掌握的證據，惠州市公安系統已有多人被捲入原局長吳華立一案。
在此期間，惠州市公安局出入境管理科科長邱某、吳華立從湛江帶來的秘書彭某也被查。消息顯示，邱落馬是由於在「違規籤注」一事上秉承吳華立旨意，與其互為表裡。
有消息顯示，吳華立任惠州公安局長的九個月內，直接通過邱某違規辦證前往港澳的出境者竟達三四千人，其中赴港從事非法性交易的女性有據可查者約500多人。
這當是吳問題敗露的主因。據香港媒體報導，2003年12月3日，香港旺角警方與入境處人員展開名為「激流」的掃黃行動，6個小時即拘獲110名內地賣淫女，其中絕大部分為持雙程證者，有將近一半來自惠州，其餘來自廣西、湖南、湖北及四川。
惠州警方轉述，香港警方訊問持惠州簽證的非法從業女性得知，她們並未到過惠州，也不知道惠州地處何方。
香港警方據此順籐摸瓜，聯同入境處、海關等多個部門成立跨部門資料庫，蒐集持惠州證件的娼妓及黑工、盜竊犯在港工作、居住、活動的具體資料，並在第一時間交予內地，督促內地執法部門加強監管發證機構。
這些資料經由香港警方交付廣東方面後，惠州市公安局長吳華立和出入境管理科科長邱某遂進入省紀委視線。
惠州市委書記柳錦州在吳出事後不久召開的「市公安局副科以上幹部會議」上的講話印證了以上情況。柳稱，不到一年時間，幾千外省人在惠州異地辦證，「更主要的是，其中湖北的許多女性辦證後到香港去賣淫，香港那邊一抓，就暴露出來了」。
柳還表示，此次對吳華立的處理，廣東省委很堅決，並立即反饋給惠州市委。「如果此時不對吳採取行動，可能要出大事」。
豪賭資本與辦證暴利
吳華立70餘次赴澳門賭場輸掉巨資，賭資除部下埋單外最大可能來自違規簽證獲利
吳華立任職惠州的不到一年時間裏即多次被人舉報，內容皆為在酒樓聚眾賭博。惠州市委書記柳錦州在前述的「市公安局副科以上幹部會議」透露了以上事實，並稱他本人及多位市委領導分別找吳華立談話，但吳置若罔聞。
另據權威渠道的消息稱，吳華立出入澳門72次，僅有4次向組織進行了報告，其他68次基本上都是為賭博而去。
吳華立在澳門賭場輸掉巨資，其數字據有關渠道稱，當在一千萬元以上。吳是副廳級幹部，正當月收入3000餘元。其豪賭巨資從何而來，目前仍無定論。
關於吳華立案所牽連的惠州公安系統人員，一種說法是，這些人要麼陪吳前往港澳賭博，要麼陪其打麻將故意輸錢。
10月28日的會議上，惠州市委副書記、政法委書記黃仕芳嚴詞斥責隨吳華立前去賭博的警察：「你們才三十來歲，一任局長才5年，你們得花多少錢？」
在惠州市市長黃業斌對人大做的吳的免職說明中，有一條是收受賄賂，但具體情況目前無法核實。
吳華立出事前12年，原惠州公安局長洪永林因收受巨賄，成為中國第一個被判死刑的市級公安局長。洪賺錢的秘密是違法簽批800多輛走私汽車入戶。
有關人士透露：沿海地區腐敗警員有兩個獨特斂財渠道，一是簽批走私汽車入戶，從中收取好處費；二是違規批准居民出境探親、旅遊、定居，接受當事人賄賂饋贈。
與洪永林不同，吳華立對截堵、打擊走私車姿態強硬，其任期內惠州走私轎車幾乎絕跡。
現在看來，吳華立賭資的來源最大可能為違規籤注獲利。
根據惠州《暫住人員辦理往來港澳商務籤注、旅遊籤注和護照的規定》，申請人應在惠州居住半年以上，工作半年以上，方能申請成功。
此外，受理暫住人員申請的公安機關，應向申請人所在地公安機關發函調查申請人身份及簽證記錄。
吳華立、邱某利用職務操控了籤注流程。知情人士披露，違規籤注每證收取費用高達7000到10000元，而正規籤注收費為120元。
如按3000到4000人計算，僅此一項，即可獲利2000萬到4000萬元。
非法性交易惠港黑色通道
掮客操縱惠港之間非法性交易黑色通道，非法從業者遭遇「經紀人」重度盤剝
據香港媒體報導，有人在惠州鄰近地區專門收集內地人員赴港澳信息，然後引領申請人到惠州辦理商務籤注、旅遊籤注和護照。這些非惠州本地人員大多按照惠州暫住人員辦理籤注，「申請人當中包括相當比例的妓女和黑工」。
惠州某賓館一位不願意透露姓名的娛樂業圈內人士介紹，通過惠州市公安局辦證前往港澳「做生意」的事，至少兩三年前就有了，但沒有今年那麼「放肆」，今年基本上想辦都能辦得到。
這位圈內人士說，非法從業者們與公安局並不直接接觸，她們通過在惠州的四五個「經紀人」辦證，「經紀人」負責來往港澳的一條龍服務，這些人一半是香港人，一半是惠州人，但都在惠州置房居住。
按這位圈內人士所述，非法辦證的第一步是：想去港澳的非法從業者們和「經紀人」的馬仔聯繫，由這些馬仔安排去辦惠州本地的假戶口，而非暫住證。
如果她們此時反悔，要交給馬仔1000元辛苦費。
如「過關」，則交給馬仔3000元介紹費。
事情並非到此為止。一位獲得三個月簽證的非法從業女性到港澳後，要拿出250個鐘的全部收入給「經紀人」。此後的非法性交易中，每個鐘300元人民幣的收入，非法從業者100元，性交易「場子」得80元，剩下的120元歸「經紀人」。簽證的有效期越長，「經紀人」抽取鐘錢越多，一個月為150個鐘，3個月為250個鐘。
「她們很難真正賺到錢」。該圈內人士說，非法從業女性平均每天接10個以上客人才能還清「經紀人」的錢。不少人被坑了，一分錢也拿不到，還倒欠「經紀人」錢。
與圈內人士的說法相印證，惠州公安系統瞭解內情的人士稱，香港和內地之間有一個黑色通道，有掮客在中間操持，賺取了絕大部分非法從業者的收入，「吳華立他們僅僅得到了最少的一部分」。
據瞭解，吳華立出事後，違規辦證基本上已經停止，但目前尚無「經紀人」涉案的消息。
據廣東媒體報導，廣東省紀委表示，當前一些官員利用組織人事權買官賣官、利用審批權以權謀私、利用司法權徇私枉法，以及黨員幹部參與賭博活動 。目前，廣東省各級紀檢監察機關正集中力量對上述現象進行查處，一些領導幹部在這幾方面的違紀違法行為正在查處之中。
來源：新京報
