會議首日，會場終於被上訪人士發現。在會場的北京京西賓館附近，警察拘押了13名試圖靠近會場的北京上訪人士。
※大氣力的截訪清訪成果顯著 上訪人數銳減 冤民四處隱藏躲避 期望會議期間鳴冤
從16屆四中全會前的14天，9月2日開始，北京聯手地方政府對在京的大量上訪人員進行了持續12天的清訪，據說北京上訪村只剩下幾千人。從14日開始，北京警察停止了對上訪村的晚間搜捕。但是地方截訪還在不時的四處活動，這些來自地方的截訪便衣們，除了在各個信訪部門截訪之外，還狡猾的將手伸到因為晚間搜捕得不到休息而到火車站候車室裡睡覺的上訪人士，他們成功的將一些沉睡在夢鄉的冤民們截回了地方。
為配合本次會議，據許多上訪人士目擊，被北京警察抓住集中在石景山，後來送回當地的上訪人士有幾萬人。東北三省、山東省公開在北京截訪，抓回去了許多上訪人士；廣西政府在8月29日將在京的上訪人士用飛機帶回本地；一些天津的上訪人士和天津薊縣的上訪人士還處在當地政府的監視中，例如9月7日被抓的吳秀敏、周立春在當地駐京辦被餓了兩天放回家後，一直處於被監視之中，維權人士鄭明芳說自己現在還被幾十人監視；北京的上訪女士倪玉蘭已經被監視住處四十多天，而對被強拆沉冤9年的上訪女士張桂君，北京公安竟然登堂入室，實行進駐「家中監視」，此外，北京的王衛萍、張維喜（音）、順義、懷柔失地的上訪農民代表們亦被監視，張淑鳳母子在16日上午衝破層層關卡，在要乘去天安門的公交車時，當地公安連她八歲的女兒一起關押起來；
※冤民們在人民大會堂前狐疑不定 會議場所保密 有冤無處喊
據說每年北京的大型會議期間，會場內就會有字幕及時顯示各地試圖闖入會場的冤民名字和人數，今年兩會期間，天津領導正在發言誇耀本地沒有上訪的時候，他頭上的顯示器中就顯示出試圖闖入會場的天津上訪人士的名字。出現當地的名字，無疑是政績的污點，對如何制止冤民上訪以及闖會場，這已經成了各地領導們的一大苦惱。這也是地方不遺餘力的投入巨額資金截訪的原因之一。
針對截訪清訪，這次會議前夕，滯留在上訪村的人們彼此間交換了經驗，他們吸取了歷次會議期間，通往天安門的地下通道早早就被武警公安看管，一旦搜出上訪材料或者被疑為上訪人員就進不去的教訓。上訪村的人們從早晨四點就起來，他們不帶背包和上訪材料，五點鐘就陸續向天安門廣場聚集。他們本以為按照慣例四中全會還是在人民大會堂召開，許多上訪人士為此要到天安門廣場，試圖闖人民大會堂會場喊冤。
但是，他們狐疑的發現天安門廣場警力的佈置竟然一如既往，沒有增加。儘管有幾個背包的上訪人員被警察搜身，但是對廣場上眾多形容消瘦、衣衫不整的上訪人員，警察們竟然不搭不理。人民大會堂甚至還出售一般人參觀大會堂的票。
他們買來北京各種報紙，發現所有關於四中全會的報導中竟然都沒有提及到會場的所在，四處打聽沒有結果之下，上訪人士無可奈何，陸續的離開了天安門廣場。
從清晨到中午流連在天安門廣場的上訪人士表示：今天，他們沒有看到有人在天安門廣場進行抗議。
※會議首日 會場外拘押13名北京上訪人士
四中全會不在人民大會堂召開，在得不到開會地點時，北京本地的上訪人士們就按照以往的經驗，他們騎著自行車北京城內四處尋找，他們的經驗是哪裡警察多，哪裡就是開會的地方。
上午，北京一些上訪人士發現京西賓館一帶，警察們三步一崗，五步一哨，當上訪人士在軍事博物館一帶「溜踏」，還沒有靠近京西賓館時，就被戒備森嚴的警察拘押並帶到羊坊店派出所審訊，被拘押的上訪人士說一天中有13人被帶到羊坊店派出所。
審問警察：你們是怎麼來的？
上訪人士劉仲陶（音）：是警察帶我來的。
警察：哪個警察帶你來的？
劉仲陶：你看你們那兒，戒嚴森嚴，三步一崗，五步一哨，一看就知道在這邊開會。
警察無言以對，給每個人作了材料，照了相，提供了免費的午飯，下午，北京的上訪人士們就被各自的派出所接回。
他們表示自己既沒有喊口號，也沒有打標語，沒有什麼舉動，只是溜踏就被抓起來了。
這些經常上訪的北京人士，因為經常在北京高法、治安隊等不同地方喊冤上訪，已經多次被警察們照相、錄像、甚至拘押登記，大多上了黑名單。而且，管治安的北京13處警察大多已經認識了他們，每逢會議期間，13處警察就會提前到會場附近等待這些上訪人士的到來。
16屆四中全會會議首日，北京政府對於會場所在的保密工作，成功有效的阻止了冤民們在會場外的抗議呼喊，使四中全會首日會場外沒有發生自焚、抗議、逮捕等行為。但是，被譽為佔世界人口四分之一的堂堂大國，國家大會的會議場所不敢公開，不但引起上訪人士們強烈的指責，預計也將引起外界嘲笑。
(大紀元)
