發表時間： 2004-04-14 16:48:00作者：
大紀元消息，作為世界上人口最多國家中最為擁擠的城市，上海本來應該是最不可能成為最先放鬆中國倍受爭議的一個孩子政策的地方，但這件事卻在4月13日變相地發生了。上海市政府昨天宣布，凡是離婚後再婚的人可以允許再生一個小孩。
據英國衛報(The Guardian)4月14日報導，上海市的這一決定，是在中央政府給予地方更多自由來制定家庭政策的大前提下做出的。根據這一決定，即使雙方因先前婚姻已經有一個小孩，結婚後將允許再生一個小孩。
專家說上海對生育政策的放鬆可能預示全國各地都會跟進採取類似的政策。地方政府已經開始感到，由計畫生育帶來的經濟和社會代價遠遠超出其帶來的益處。
在此之前，離婚者只有在新配偶沒有孩子的情況下才允許生第二胎。違犯規定的人常常被強制課以高達家庭年收入3倍的罰款。
官方實施計畫生育的理由是中國有太多的人口(目前有13億)，不過這個政策因為人為地提高流產率和限制個人自由而倍受國際社會譴責。官方估計中國的計畫生育政策在過去的10年內強制性地減少了3億的出生率。
報導說，上海的這一變動在中國人口計畫政策上開了一個「小口子」。不過政府否認上海的新生育規定是對中國一個孩子政策的鬆動。
「這些變化不是鼓勵多生小孩，」上海城市人口和家庭計畫委員會副主任夏義(音，Xia Yi)說：「一對夫妻只生一個孩子的政策仍然是新規定的基礎。」
