湖北襄樊正在經歷一場反腐洗禮。
10月6日,湖北省當地媒體報導稱,以湖北省襄樊市原市委書記、市人大常委會主任孫楚寅為代表的74名領導幹部涉案,其中該市相關單位、縣市「一把手」有30餘人,廳級幹部11人。
據湖北省紀委的消息,這場反腐行動自去年開始以來,有多名襄樊高層領導幹部相繼涉案,湖北省紀委派駐該市的專案組多次地找官員「協助調查」,而此案案情也從去年到現在,長時間成為襄樊百姓街談巷議的熱點。
「這是襄樊歷史上最嚴重的一次。」襄樊市紀委的一位官員說。
襄樊「地震」
襄樊是位於湖北西北部的地級市,轄3縣(南漳、谷城、保康)、3市(宜城、棗陽、老河口)、3區(襄陽、襄城、樊城)。
其實,大批官員落馬在2002年底已有先兆。彼時,襄樊市多家黨政機關的工作人員陸續發覺:自己單位的「一把手」先後被換,隨後宛如「人間蒸發」般難見蹤影。
「他們可能出事了!」即使不是很敏感的人也能隱隱約約的感覺到。
這些人中,包括襄樊市市委書記孫楚寅、襄樊市常務副市長趙成霖、副市長趙振、市人大副主任張克祿,以及市建設局長劉順學、市高新技術產業開發區管委會主任陳玉國等人。
該市很多市民自去年年底以來,在電視上幾乎見不到以前「出鏡率」頗高的市委書記孫楚寅的身影。據知情人士透露,孫楚寅去年12月被免去襄樊市委書記一職。
有關的傳言在襄樊這座城市裡開始蔓延。一位知情者說,這些官員均已被「雙規」,並接受審查。
2003年7月16日,湖北省紀委在第五次全體(擴大)會議中首次披露:襄樊市原市委書記、市人大常委會主任孫楚寅正在查辦之中。隨後,襄樊市委新班子在全市範圍內面向全市黨員、幹部發出呼籲,號召廣大黨員、幹部積極檢舉、揭發以孫楚寅為首前市委主要領導和與其有牽連的幹部的腐敗事實。隨後,7月30日上午召開的襄樊市紀檢監察工作會議進一步披露:目前襄樊市15名縣級領導幹部正在接受查處,僅「一把手」就有12人。其中包括原宜城市委書記唐有月、原棗陽市委書記曾憲榮、原襄樊市交通局局長陳琦等。襄樊市紀委的一位官員向記者透露,正在審查的孫楚寅一案在是在中央紀委挂了號的,並且是由省紀委直接進行審查。
10月8日,記者在湖北省紀委見到了一份近期湖北反腐情況的分析報告,這份報告主要以孫楚寅案為例,分析了湖北省近期以來涉嫌違紀的官員中,「一把手」涉案增多的新動向。
對於該報告中所披露的數字,湖北省紀委的一位工作人員再三強調:「孫楚寅這個案子還在處理中,很多的官員還在審查程序中,所以現在披露還不成熟,包括某些報紙所述74人涉案,市廳級幹部11人也並不確切,因為審查還在繼續,數字是動態的,隨時可能會變動。」
湖北省監察廳的一位工作人員說,雖然詳細的情況還在進一步審查中,案情沒有明朗,不能透露。但他表示,這無疑是一個涉案人數較多的官員腐敗窩案和串案。
對於襄樊這個位於中國腹地的中等城市來說,74名官員被審查,11名市廳級高官涉案,這意味著襄樊正在經歷著一次官「地震」。湖北省紀委在一份文件中以「風暴」二字來形容這次襄樊官員的集體腐敗。
案發前夜
對於孫楚寅案發的起因,外界盛傳版本頗多,流傳較廣的一種版本是,孫楚寅一案是由襄樊市人大常委會原副主任劉有慶案牽出的--劉有慶被訴利用職務之便,為他人謀取利益,收受他人財物合計人民幣46.3萬元,其行為被控構成受賄罪。
2003年8月11日,襄樊高新技術產業開發區人民法院作出判決:襄樊市人大常委會原副主任劉有慶犯受賄罪,判處有期徒刑12年,並處沒收財產3萬元。判決書稱,鑒於劉有慶被捕後,主動退出了所收受的全部贓款,法院在判決時對其酌情從輕處罰。
據當地官員介紹,劉有慶是在2002年10月23日前後,因涉嫌受賄,被罷免和撤銷其市人大代表資格和市人大常委會副主任的職務,而孫楚寅是12月初被免去襄樊市委書記一職。兩人前後「出事」間隔只有一個月左右的時間。
其實早在1994年,劉有慶就曾被中紀委和湖北省紀委聯合調查過,並且在全國出了一次「風頭」。當年7月30日,新華社、《人民日報》和中央電視臺均報導了他因違規超標購買轎車被查處的消息。
經中央紀委和湖北省紀委聯合調查,從1990年10月至1993年4月,擔任谷城縣委書記的劉有慶連續三次更換轎車,將乘坐的一輛黃色桑塔納轎車先後換成新白色桑塔納、進口藍鳥王和進口現代王轎車,購車挪用企業流動資金和專項資金共計40多萬元。谷城縣一些單位和領導幹部效仿劉有慶,競相買車和換車,購車資金多數來源不正當,有的動用企業流動資金,有的挪用水利、林業、交通、城建等專用資金,有的甚至挪用「新災夏糧救濟款」和群眾捐款。
因為此案,劉有慶被撤銷縣委書記職務。當時,湖北省紀委、監察廳就此案發出通知,要求各級黨政機關和廣大黨員幹部都要引以為戒,從中吸取深刻教訓。
然而,奇怪的是,1996年底,劉有慶卻被任命為襄樊市委副秘書長--在宣布劉任職時,襄樊市不少幹部群眾對此有不同看法。
劉有慶復出後不久,又開始了不斷的違紀。1997年春節前,湖北奧西達建設(集團)股份有限公司負責人盧某為了請劉有慶「支持工作」,與企業下屬的第四建安有限責任公司經理趙某一起送給劉有慶4000元現金。此後不久,經劉有慶打招呼,趙某所在的公司承接了襄樊市交通局養路征稽處辦公樓建設工程。
1999年3月,在劉任襄樊學院黨委副書記後,湖北奧西達建設(集團)股份有限公司第四建安有限責任公司為了承接襄樊學院基建工程,其經理趙某送給劉有慶的大兒子一輛價值14萬元的富康轎車。2000年春,谷城縣建設集團總公司陳某為了承接襄樊學院建築工程,送給劉有慶現金2萬元。2001年2月,谷城縣建設集團總公司承接了襄樊學院一項實驗樓工程後,此人又送給劉有慶現金1萬元。這年10月,劉有慶出國考察,陳某再次送給他美金2000元。
1998年底,劉有慶被任命為襄樊學院黨委副書記的早些時候,原任政協主席的孫楚寅開始擔任襄樊市市委書記。據該學院一位教工回憶,由於當時學院的黨委書記是襄樊市市長羅輝兼任,所以學院的工作基本上由劉有慶主持,劉有慶原來所任的谷城縣委書記一職,為正縣級,而此次襄樊學院黨委副書記一職卻為副市(廳)級。劉有慶在問題被查處後,不降反升。
劉有慶仕途起死回生的個中緣由,據知情人士透露,在於劉與市裡個別領導的關係。以劉當時的副市級行政級別,襄樊市能夠照顧他的領導屈指可數。而且,劉與此「個別領導」關係頗不一般,據知情人士透露,劉有慶經常利用與市裡個別領導的這個關係,替人說情而收受賄賂。2001年12月,襄樊市進行機構改革,原襄樊市建管局局長高某想擔任一個局的局長,就曾送給劉有慶5萬元,請他幫忙在市裡「活動」。
孫楚寅沉浮
「可能是劉有慶在被審查時,交待出曾經給襄樊市個別領導行賄,牽扯到孫楚寅,而孫在審查期間,交待出了自己的受賄行為,也交待了給其行賄的眾多下級官員」。一知情人士透露,「給他行賄的人不在少數,所以拔出蘿蔔帶出泥,牽扯進去的人較多。」但這種說法還沒得到相關部門的確認。
據一位以前和孫楚寅共事過的人士透露,孫楚寅上世紀70年代初,曾是老河口市(襄樊下轄縣級市)動力頭廠技術員。大概在1975、1976年前後被提拔為該廠副廠長、廠長,後來在80年代初,因為年富力強且具有大學文憑被提拔為老河口市經委主任,正式走上仕途。在以後的20年,孫楚寅的仕途生涯可謂一帆風順,相繼任襄樊市經委主任、襄樊市委副書記、政協主席、襄樊市人大常委會主任、襄樊市委書記等職。
襄樊市一些老幹部認為,孫楚寅出事是遲早的事。
孫楚寅在任市委書記幾年間,襄樊腐敗案件屢曝不止:僅管轄的棗陽市就爆出大案要案數宗。棗陽市兩任市長先後出現問題,前市長譚先龍攜公款600多萬元人民幣潛逃海外,接任的女市長尹冬桂又牽涉經濟問題被捕,原棗陽市委書記曾憲榮也已被捕。
在孫楚寅2002年年底「雙規」後不久,襄樊市的反腐工作如破竹之勢。據襄樊市紀委的一份資料顯示,2003年上半年,襄樊市各級紀檢監察機關共核調案件線索476件,立案399件401人,結案241件;處分233人,其中涉及科級以上幹部36人;移送司法機關處理17人;挽回經濟損失1062萬餘元。其中已經查結處分的縣級領導幹部9案11人,有影響的大案要案有原襄陽汽車軸承股份有限公司董事長、總經理張德炳及原副總經理蘇曉康、姜岳生受賄案,原市政府駐深圳辦事處副書記、副主任高明成非法佔有案等。
就在國慶節之前,湖北襄樊市襄陽區原審計局局長衛軍,因挪用公款145萬元用於包養情婦、赴澳門賭博及投資經商,國慶節前被襄樊市中級人民法院一審判處無期徒刑。
1995年,32歲的衛軍升任襄陽區國資局局長後,開始動用公款為情人購買物品。後又動用16萬餘元公款為其買了一套100多平方米的住房。
2000年11月,衛軍調任襄陽區審計局局長,在一次赴澳門觀光考察時,衛軍前往葡京賭場初試手氣,從此便一發不可收拾。他通過旅行社自辦了出入澳門的證件,先後多次挪用公款到澳門賭博,結果是屢賭屢輸,截至2003年上半年,他在澳門賭博中總共輸掉公款88萬元。
湖北省紀委的一份報告指出,襄樊一些單位「一把手」專制、腐敗情況嚴重,民主程序不到位,「一言堂」現象嚴重。該份報告舉例說,襄樊市某局局長多次公然宣稱:「我是某某局的,某某局是我的。」
雖然孫楚寅一案目前還未到塵埃落定之時,但湖北省監察廳辦公室的一位負責人表示,目前相關審查正在積極進展中。
21世紀經濟報導