一、渭河流域曾是中國經濟最發達的地區
在中國歷史上，渭河流域在很長一個時期都是經濟最發達的地區，是中國的政治中心。關中平原更是中國的四大天府之一。人們曾這樣評價渭河流域的政治經濟地理的重要性：誰佔有關中，誰就佔有中國。
現在渭河是陝西省的第一大河，這裡聚集了陝西省64％的人口、56％的耕地、72％的灌溉面積和82％的工業總產值和81％的生產總值。渭河流域也是中國文物古蹟最集中的地方，古代帝王的陵墓多集中這裡，是中國最重要的旅遊資源。
二、盼雨也怕雨
從總體上來說，在最近十多年中，包括渭河在內的黃河流域降雨偏少，區域內的工農業用水、居民生活用水發生短缺，人們多麼希望老天能降甘露。也許是老天動了憐憫之心，在２００３年期間有三次較大的降雨過程。但是三次降雨，造成了三次洪災。其中以８月底和９月初的洪水災害最為嚴重，渭河河堤多處被沖潰，幾十萬居民被迫撤離家園，大量農田、村莊被淹，經濟損失嚴重，社會負面影響深刻，對渭河流域的生態破壞很大。
水利工程技術人員對這次洪水的評價是「流量不大，水位高，流速慢，洪水災害大」，「小水大險」。從這些評論中可以可出，造成這次洪水災難的主要原因是在「人」，而不是在天。造成大災的原因大致可以歸納為以下幾點：
1．黃河三門峽水庫中的泥沙淤積，抬高了渭河入黃河處的水位，使洪水宣泄不暢；
2．渭河流域嚴重的水土流失；
3．安置三門峽水庫返遷移民、發展經濟、大量佔用河流的河漫灘地
4．河堤工程質量問題
三、黃河三門峽大壩工程對渭河流域的影響
２０世紀５０年代中期，中央政府提議建設黃河三門峽大壩工程，水庫正常蓄水位以渭河邊上西安市的高程為出發點，定為海拔３６０米。雖然當年陝西省對這個工程持異議，但是工程於１９５７年４月開工，於１９６０年９月建成。在這之後水庫運行的一年半中，雖然水庫最高蓄水只到達過海拔３３２．５米，但潼關河床高程卻抬升了５米，威脅到西安市的防洪安全，黃河的泥沙把６２．９％的庫容淤滿。毛澤東在聽到三門峽水庫要淹沒關中平原，威脅中國古都西安市曾說過，實在不行，就把它炸掉。周恩來則想方設法挽救大壩，直到他臨死之時，還惦記這個讓他走麥城的世界最大工程。
世人以為，經過幾次改造，黃河三門峽大壩工程已經解決了水庫泥沙淤積問題，特別是在實踐中找到了具有中國特色的「排渾蓄清」的水庫運行方式。其實問題並不是這麼簡單。正如張廣欽、黃萬里、金永堂、金紹綢、田方、林發棠指出的：「三門峽工程自改建以來，經過降低水位暢泄，至今潼關以下峽谷庫區經沖刷趨於沖淤平衡；但在三門峽大壩上游１４公里的潼關卡口，曾被淤高５米左右，迄今尚未沖掉，形成二級壩；潼關以上還在繼續淤積，遺留問題尚未解決。從三門峽工程的實踐可明顯看出，水庫泥沙淤積起來很容易，但在水庫上段淤積後再要想沖掉就很難。」
從２００３年渭河洪水過程中可以明顯看出，潼關以上淤積還在繼續，渭河下游流域洪水行進的速度一年慢於一年。以渭南市為例，起先一次洪峰通過渭南全境需要七、八個小時，後來需要２０多個小時，到了２００３年洪峰通過渭南全境則用了５０多個小時。同樣，２００３年的洪水流量比２００２年小，但是洪水水位卻高出１．７米。按照這個趨勢繼續發展，不用多久，關中平原這個天府將不復存在。
這裡還要特別指出的是，由於入黃河口處的河床的抬高，渭河的平均流速減緩，河流自然淨化能力大為下降，河流水質逐年下降，使得渭河流域可供使用的水資源更為短缺。
四、為發電三門峽工程違規提高蓄水位
在紙面上，建設黃河三門峽工程的目標是防洪，但是真正目標是發電，設計發電機裝機容量為１１６萬千瓦，年平均發電量為６０億千瓦小時。這個發電機裝機容量，相當於１９４９年全國裝機容量的６０％，發電量超過１９４９年的水平。１９５７年，全國人大批准黃河三門峽工程時，全國的年發電量為１６６億千瓦小時。建設一個三門峽工程，就可以增加３６％的發電量，這對人民代表是多麼大的鼓舞。列寧的「蘇維埃加電氣化等於共產主義」，在中國得到廣泛的傳播和認同。
為瞭解決泥沙淤積問題，三門峽工程曾一度放棄了發電目標．經第二次改建後，黃河三門峽工程安裝了發電機２５萬千瓦，並規定三門峽水庫的運用水位，必須在３１５米高程以下運行。１９９３年黃河三門峽工程又安裝了１５萬千瓦發電機．隨著發電機裝機容量的擴大，限制蓄水位也隨著提高到海拔３１８米．但是三門峽工程常常為了獲得更多的電量，獲得更大的企業自身經濟利益，將蓄水位超過海拔３１８米。由於水庫水位調度的天平漸漸傾向發電目標，加重了潼關以上河道的淤積，對渭河流域十分不利。
五、拆除黃河三門峽大壩，恢復渭河河流生態系統，是徹底解決渭河流域洪水問題的出路
對於如何解決渭河流域洪水問題，有不少建議，比如黃河水利委員會提出的河道「裁彎取直」，加快洪水通過的速度；改變北洛河河道，由現行流入渭河改為直接進入黃河；又比如陝西省政府傾向的新建東莊水庫，以蓄水沖沙等等。
這些措施並不能治本，因為它們只能減緩渭河下游河床淤高的過程，但都不能降低潼關河床的高程。陝西省政府提出要求，改變三門峽水庫運行方式，暢泄拉沙，以降低潼關高程。這是政治家用語的圓滑。從陝西省政府的角度來看，三門峽水庫現行的「排渾蓄清」措施，並不成功，不能解決渭河流域以及西安市的防洪安全問題，所以必須予以改變，改為暢泄拉沙。什麼是暢泄拉沙？就是讓黃河按照自然的規則流動，大壩不應該予以干涉。實際上就是讓三門峽大壩成為一座沒有功能的廢壩。為了政治家和一些工程技術人員的臉面，還是暫不拆除為好。陝西省政協的委員們膽子就更大膽一些，他們直接提出，拆除黃河三門峽大壩！
從因果關係來分析，只有拆除黃河三門峽大壩，恢復渭河河流生態系統，才是正確的措施。
作者為工程師,旅居德國
--原載《觀察》 http://guancha.org
