胡鞍鋼說，首先，中國的社會形勢十分嚴峻。從蕭揚所作的報告表明，過去5年，破壞市場經濟秩序犯罪案件大幅度增長，其次是貪污賄賂等職務犯罪大幅度增長，還有社會糾紛案件涉及金額巨大。
胡鞍鋼說，現在不光腐敗問題，社會大規模轉型過程中，社會秩序破壞，犯罪現象突出，已經危及到國家和民生安全。只有經濟增長還不夠，我們還需要更加安全的社會。他說，從犯罪的類型來看，非常突出上升的是經濟犯罪，就是所謂嚴重破壞市場秩序和腐敗攪在一起，這些案件比前5年上升了68％。
胡鞍鋼認為，犯罪、貪污、腐敗都是在轉移財產，不會創造新的財富。如果一個社會只有財產的轉移而沒有財產的創造，這個社會是沒有希望的。
胡鞍鋼還稱，令人驚的是，縣處級職務犯罪人數比前5年上升了65％，這個數字太高了。這5年，中國的經濟增長率才上升了45％。這就表明中國的腐敗增長速度超過經濟增長速度。
關於民事訴訟案件5年裡上升了20％，訴訟的總金額是3.2萬億，胡鞍鋼說，這說明社會治理成本太高了，相當於過去5年GDP總量的7.1％，這就說明大家的交易成本非常高。企業改制、破產案件上升了9％；知識產權訴訟案件上升了40％；行政案件上升55％。這幾個結案的數據表明現在腐敗、破壞市場秩序的經濟犯罪已經高於經濟增長率。
胡鞍鋼神色凝重地說：「形勢十分嚴峻，直接威脅國家的安全，破壞社會的穩定，增加社會的成本，危及公民生命財產，破壞市場秩序。」
他認為，中國處於大規模社會轉型期，人口迅速流動，收入差距擴大，信用體系沒有有效建立，經濟秩序也沒有有效建立。光發展市場經濟不行，要發展好的市場經濟，有秩序的市場經濟，有較低交易成本和治理成本的市場經濟。
胡鞍鋼呼籲，應加快司法、政法機構改革，新一屆中央領導集體要把加快司法體系改革作為政治改革的重要組成部分。
胡鞍鋼說，司法腐敗已經成為中國重要的腐敗現象之一，這反映了中國司法機構的脆弱性，而脆弱性的根源在於司法機構缺乏獨立性，依附於行政機構，更像一個官僚機構。
他認為，建立獨立的司法機構是反腐敗的重要制度之一，即獨立機構，獨立編製，獨立經費來源，獨立執法。
胡鞍鋼建議，各級司法機構應獨立於各級行政機構，各級行政機構要尊重和保證各級司法機構的獨立性，不得以任何理由干預司法機構的運行和日常事務。
