BBC:制度化與封建化的交錯
高層的權力轉移,是制度化與封建化的交錯。
制度化,是指換屆改組受權力體制的制度約束,遵守年齡邊界、任期邊界和十五大共識,其中最重要的內涵是年滿70歲不在中委會。
十六大的換屆,正如筆者過去的評估,是以年輕化為取向的常態改組,年齡邊界由上一屆的70歲提前到68歲,在"六十八一刀切"的剛性約束下,中委會和政治局、中紀委的成員,最高年齡為67歲,60歲的胡錦濤接替76歲的江澤民任總書記。制度的約束,加快了幹部的新陳代謝。
中共中央軍委會的換屆,卻是半是常態半是非常態。軍委會主席由76歲的江澤民連任,是年老化的非常態安排;除他之外,軍委副主席和委員的人選,卻是常態安排,沒有一人在67歲以上。
在新一屆中共中央委員會,江澤民沒有任何職務,一如1987年十三大後的鄧小平,但他連任軍委主席,總書記胡錦濤只能當軍委副主席,這無異是1987年模式的出現。這種當代的垂簾聽政,是反制度化的產物,為十九世紀清末慈禧太后垂簾聽政的翻版,這就是十六大改組封建化的一面。
垂簾聽政與社會法治化、黨內制度化和民主化的思路格格不入,也與黨指揮槍桿子的傳統相背。這種非制度化的權力模式,如清末的皇位與皇權分離,使黨的總書記只有最高領袖的虛位,實際是受制於軍委主席。
十六大的權力重組,推進了世代推移。66-75歲的第三代前期,留在中委會的比例極低,62-65歲的第三代中期佔的席位亦不多,廣義的第四代佔了大多數。廣義第四代,是指59-61歲的第三代後期和43-58歲的第四代,在八、九十年代,他們稱為跨世紀接班群。在198個中央委員中,有一個42歲以下的第五代,他是共青團中央第一書記周強。
儘管世代推移在加快,年輕化的程度卻非如傳媒渲染的那樣強。中央委員和候補中委的平均年齡為五十五歲半,與1997年十五屆的接近五十六歲只差半歲;政治局常委的平均年齡62歲,比1997年下降二歲半;新三馬車平均年齡六十一歲,比1997年的老三馬車江澤民、朱鎔基、胡錦濤低四歲半,年輕化的程度較高。
中委會和政治局成員的教育程度也有提高,依官方的統計,大專程度者接近百分之九十九,比上一屆高七個百分點;不過,有些所謂大專程度有"水分"。
政治局25個成員的學歷都較高,大都有工程師專業背景。他們在大學念的專業,有八成是工科,有文科本科學歷者只有一人,這顯示領導層的知識結構、專業結構大幅度傾斜。
總書記胡錦濤、預定的總理溫家寶及吳官正、李長春是改革家胡耀邦在八十年代選拔、提升的跨世紀接班人。
胡錦濤具有年齡、資歷、政績、順位優勢,為人紮實、謙和、低調,排拒形式主義和個人崇拜。他和其它三人的派系色彩較淡。
在政治局九個常委中,江派色彩濃的有曾慶紅、吳邦國、黃菊和賈慶林;羅干則是李鵬的親信。
政治局和常委會的派系傾斜、垂簾聽政的非制度化操控,將使胡錦濤大受牽制,不易建立總書記的領導權威。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
短网址: 版權所有,任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海,小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員:每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用,成為《看中國》網站的榮譽會員,就可以助力我們突破審查與封鎖,向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊, 在危難時刻向他們發出預警,救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
看完這篇文章您覺得
- 揭秘中共重大戰略布局!六十年前歷史重演(圖)
- 戰爭一損俱損多煩憂 歐美印太頻現燃眉之急(組圖)
- 著名音樂家在六四事件中失去兒子(組圖)
- 忽必烈的「諸葛亮」元初蓋世奇才劉秉忠(組圖)
- 它們無形卻真實存在 歐洲的「精靈」(圖)
- 花蓮7.2強震 世界看見不一樣的臺灣(組圖)
- 大陸官員色情腐敗到了令人髮指程度
- 被黨蹂躪一生的女作家關露 摘自金鐘主編《共產中國五十年》
- 港報批評江矮化胡錦濤耍了全世界 排名凌駕鄧小平 要權要得太露骨
- 揭陽市公安局絕密科 女警被內部滅口真相大揭密
- 中共國間諜學校、人性滅絕、駭人聽聞
- 朱鎔基痛批國務院:不懂政治 不看大局
- 江澤民算計鄧小平 也給自己設下圈套
- 上海江澤民豪宅--中國新的權力中心
- 中共肺炎(又称武漢肺炎)
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 台鐵
- 拜登
- 川普
- 特朗普
- 國安法
- 貿易戰
- 習近平
- 華為
- 三峽大壩
- 新疆棉
- 長江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版國安法
- 漢光演習
- 國民黨
- 退黨
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 閻麗夢
- 金正恩
- 王岐山
- 賴清德
- 孟晚舟
- 關稅
- 邊境牆
- 彭斯
- 美國
- 貿易談判
- 劉鶴
- 王滬寧
- 江澤民
- 崔永元
- 中南海
- 內幕
- 中共
- 反送中
- 貪官
- 情婦
- 腐敗
- 反腐
- 打虎
- 官場
- 看中國
- 一國兩制
- 法廣
- 社交媒體
- 往事微痕
- 出賣國土
- FB
- 六四
- 朝鮮
- 加拿大
- 脫歐
- 央行
- 債務
- 槓桿
- 美元
- 貨幣
- 人民幣
- 歐元
- 日元
- 港幣
- 房地產
- 樓市
- 財政
- 財富
- 中產
- 海參崴
- 台灣
- 蔡英文
- 北京
- 劉強東
- 大媽
- 房價
- 疫苗
- 非洲豬瘟
- 大陸
- P2P
- 霧霾
- 基因編輯
- 防火牆
- 維權
- 709律師
- 上訪
- 法輪功
- 網絡審查
- 活摘器官
- 江東六十四屯
- 唐努烏梁海
- 長白山
- 白龍尾島
- 江心坡
- SARS
- 新疆勞改營
- 言論自由
- 女主播
- 央視
- 華人
- 移民
- 華人
- 留學
- 海關
- 遣返
- 簽證
- 回國
- 入籍
- 綠卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民國
- 桂軍
- 抗戰
- 孫中山
- 蔣介石
- 宋美齡
- 鄧小平
- 林彪
- 劉奇
- 中共
- 皇帝
- 諸葛亮
- 易經
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手機
- 預言
- 奇聞
- UFO
- 外星人
- 壽命
- 文革
- 養生
- 紫鳳
- 貫明
- 李道真
- 軼飛
- 李雲飛
- 雲中君
- 辛思
- 夏聞
- 時代漫談
- 滄海
- 東方縱橫
- 唐柏橋
- 王尚一
- 江楓
- 黃清
- 李唐風
- 園丁
- 今濤拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中經研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 馬新宇
- 馬來啟
- 紫君
- 秦山
- 陳破空
- 戴東尼
- 曹長青
- 邢仁濤
- 瑜正
- 簡易
- 肖川
- 伍凡
- 顧言
- 歸瑜
- 乙欣
- 陳泱潮
- 徐沛
- 論超短裙、乞丐服與內衣外穿之怪象(組圖)
- 秘聞:林彪捧毛後私下承認自己說了違心話(組圖)
- 昔日國際金融中心 淪為中俄洗錢中心(圖)
- 以色列前總參謀長甘茨退出戰時內閣(圖)
- 比利時三合一選舉慘敗 首相辭職一度哽咽(圖)