這項計畫由美國移民歸化局制定，將在幾個入境關口開始實行，受到影響的將主要是來自穆斯林和中東國家的入境者。在20天的試行期後，所有關口都將於10月1日啟用這套新的安全系統。
司法部部長阿什克勞夫特表示，這項計畫將解決某些導致「九．一一」悲劇事件的問題。他說：「我們移民制度的弱點在『九．一一』那天得到充分暴露。」
根據這項安全計畫，很多外國來客的指紋將與犯罪份子和恐怖份子的資料庫進行對照。該系統針對的目標是：所有伊朗、伊拉克、利比亞、蘇丹和敘利亞公民；國務院根據情報確認為威脅國家安全的非移民外國人；移民歸化局在入境口岸的官員根據同樣標準指定的外國人。
美國國會要求司法部根據布希總統去年簽署的一項反恐法律，制定更為嚴格的出入境制度。
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