發表時間： 2002-08-07 17:16:00作者：
據最新一份中共高層閱讀的"內參"透露，中共高層將在北戴河會議上，討論改革現行黨委制度，將現行集黨內決策、執行及監督三種權力於黨委的作法，一分為三。
據悉，中紀委政策研究室在今年三月間，向中共中央政策研究室提交改革現行"議行合一"黨委領導體制的報告。中央政策研究室也將該報告轉送中共中央書記處。書記處會將報告促請北戴河會議商議。
中紀委政策研究室關於改革黨委"議行合一"體制的要點是，同級黨委組織中，分設黨委會、執委會和紀委會。將黨的決策、執行和監督三個權力適當分離；為了加強對同級黨委的監督，縣以上黨代會每年召開一次，黨代會閉幕後，設黨代會常設機構。黨委要定期或不定期向黨代會常設機構匯報工作，黨代會常設機構也可以主動向黨委提出政策質詢；黨代表有權在每年的黨代會上，對黨委會所有成員進行質詢、批評，如果有一定比例的黨代表聯署，就可以提出罷免或撤換不稱職的領導。
中紀委的報告中指出，推行這項改革是按一定步驟進行，首先是在煤礦、化工等不同領域進行試點，再於幾個縣進行試點，以便取得經驗後，在全國推行做準備。其次，在總結試點經驗後，提請北戴河討論，是否列為十六大政策改革的內容。
報告稱，這項使中共黨的決策、執行和監督三權分立的黨領導體制改革，只在縣到省級黨組織推行。中央則保留目前民主集中制的中央集權領導。
這項改革雖然在北京政界獲得好評，卻遭到中共黨內一些人反對，認為儘管中共一再表示政制改革不會照搬西方的兩院制與三權分立，但將黨的決策、執行和監督三權分離，無異於三權分立。
(新聞自由導報 8/7/2002 2:29)
