公民参与委员会公共事务主任乔威尔・佩雷斯、CEC主席兼执行董事萨拉‧赛义德博士、CEC“人民资金”计划主任希拉里・卡雷利-唐纳尔、
CEC高级顾问本杰明・索洛泰尔， （攝影：Martin）
【看中国2026年1月23日讯】纽约市公民参与委员会（Civic Engagement Commission,CEC）即将启动“人民的钱”（The People’s Money）参与式预算第四周期的第二阶段——各区公民大会（Borough Assemblies）。这一创新民主程序旨在让纽约市民直接参与决定部分市府预算如何使用，以加强公民参与、提升民主品质并重建政府与社区之间的信任。
公民大会即将于本周末登场
根据委员会介绍，第一阶段“创意生成”（Idea Generation）已于2025年秋季结束，全市纽约市民透过超过400场线上线下工作坊，提出了数千项社区改善构想。目前，委员会正审核这些构想的资格，符合条件的构想将进入第二阶段。
从2026年1月24日（周六）起，各区将分别举行公民大会。每个行政区（borough）随机选出25名代表性居民组成大会成员，成员涵盖不同年龄、收入、教育程度、住房状况及语言背景，确保反映该区人口多样性。今年申请人数超过1,100人，显示市民高度参与意愿。
公民大会将举行4场周末会议（周六或周日），每场持续5小时，从1月24日起至2月22日结束。与往年不同，今年改为周末较长时段聚会（先前多为平日晚上较短会议），回应过去参与者希望有更多连续讨论时间的需求。会议地点选在学校、图书馆等易达场地，并提供餐食、交通补贴及报酬，以降低参与门槛。
会议中，成员将透过专业引导的审议程序，听取市府机关简报、非营利伙伴意见，并结合自身生活经验，共同评估并筛选最具价值、可行且符合法律与公平标准的构想。最终，每区将选出约10项（史坦顿岛为6项）项目列入该区专属选票，供全市民众投票决定。
创新之处：结合公民大会与参与式预算
纽约市的参与式预算不同于传统模式。全球参与式预算始于1989年巴西，而公民大会（citizen assemblies）则广泛应用于爱尔兰同性婚姻、气候变迁等议题。纽约市CEC是全美首个将两者结合的政府机构，透过随机抽选（sortition）取代传统志工或固定出席者模式，避免“同一群人反复主导”的问题，让更多首次接触公共事务的市民有机会参与决策。
委员会强调，此过程完全由民众主导，从构想征集到最终选票皆由居民决定。参与者年龄层广泛，最年轻成员包括14、15岁青少年（过去甚至有12岁成员），并提供乌尔都语、孟加拉语、西班牙语等语言口译服务，确保语言障碍不成为阻碍。
预算规模与过去成果
本周期分配4百万美元经费（过去曾达5百万美元，受财政调整影响），用于资助社区项目。过去几年已资助约20项计划，包括青少年心理健康、职涯技能培训、长者支援、社区暴力防治、女性自卫课程、经期用品供应站、住宅修缮协助等多元项目。获选项目目前正由社区伙伴执行中，相关影片与成果可于委员会网站查看。
持续改进与未来展望
委员会自2018年经全市公投设立以来，每年搜集参与者回馈并优化流程。今年减少会议次数、延长单次时长、加强周末安排，皆来自过去经验。委员会表示，此模式有助回应民众常见抱怨——不知如何参与、声音未被听见、或总是同一群人主导——透过随机选拔与深层审议，真正扩大多元声音。
目前阶段不对外公开直播，以确保成员能在安全、信任的环境中分享真实经验并畅所欲言。首场全区联合会议（All-Borough Session）将于1月24日在纽约大学举行，所有区代表齐聚一堂，展开启动仪式。
有意了解更多或追踪进度，可访问官方网站：participate.nyc.gov。委员会欢迎媒体与社区持续关注，并表示将加强与华语媒体合作，扩大华人社区参与。
纽约市公民参与委员会希望透过此程序，不仅增加参与人数，更提升互动品质，让政府更回应民众需求，重建市民对民主的信心。
