2023年10月16日，纽约市布鲁克林区一个移民和老年人口众多的社区里，人们正在采购食品。当时，纽约市逾170万居民依赖补充营养援助计划（SNAP，即食品券）维持生计。（图片来源：Spencer Platt/Getty Images）
【看中国2026年1月2日讯】美国农业部（USDA）表示，数百万名“补充营养援助计划”（SNAP）受益人将面临新的使用限制。至少18个州将在新一年陆续调整SNAP政策，限制使用该项目购买汽水、能量饮料和糖果等商品，其中首批州于1月1日生效。
据《今日美国》报导，USDA称，印第安纳州、爱荷华州、内布拉斯加州、犹他州和西弗吉尼亚州将自1月1日起实施限制措施，主要剔除或限制汽水、软饮料及“含糖饮料”等非营养性商品，具体内容因州而异。
其余州的实施时间如下：
2月：爱达荷州、俄克拉荷马州、路易斯安那州
3月：科罗拉多州
4月：德克萨斯州、弗吉尼亚州、佛罗里达州
7月：阿肯色州、田纳西州
8月：夏威夷州、南卡罗来纳州
9月：北达科他州
10月：密苏里州
USDA在声明中表示，川普(特朗普)政府正在推动SNAP改革，以加强项目完整性并提升其营养导向。该机构称，此举通过限制汽水和糖果等非营养性商品，赋予各州更大的项目管理灵活性，并确保纳税人资金用于提供更具营养价值的食品选择。
部分州限制细则公布
USDA致爱荷华州卫生与公共服务部部长拉里・约翰逊（Larry Johnson）的信函显示，该州已将SNAP可购买范围从“任何供家庭消费的食品或食品产品”，调整为与州内需缴纳销售税的商品相关。新规将禁止使用SNAP购买糖果（包括口香糖和薄荷糖）、含糖饮料（包括Hi-C）、含巧克力或糖果的什锦坚果以及熟食。
USDA致印第安纳州州长迈克・布劳恩（Mike Braun）的信函称，该州将禁止SNAP资金用于购买软饮料和糖果，并明确将糖果定义为由糖、蜂蜜或其他甜味剂与巧克力、水果、坚果或其他配料制成的条状、颗粒或块状制品。
USDA还表示，内布拉斯加州的新规将禁止SNAP受益人使用项目资金购买能量饮料。
政策背景与不同声音
USDA称，此次调整出台前，美国卫生与公共服务部部长小肯尼迪（Robert F.Kennedy Jr.）曾就限制SNAP下部分食品提出建议。肯尼迪为“让美国再次健康”（Make America Healthy Again）运动的倡导者之一，并表示将与农业部长布鲁克・罗林斯（Brooke Rollins）合作推进相关措施。
小肯尼迪在2025年初表示，消费者可以自行选择饮食，但联邦财政不应为不利于儿童健康的食品买单。
罗林斯表示，这些举措是为扭转美国慢性疾病流行所采取的“大胆”且“具有历史意义的”步骤。她在一份声明中说：“我们正在将SNAP恢复到其真正的目的——营养保障。”。
支持限制措施的人士认为，收紧可购买范围有助于推动健康饮食。爱荷华州州长金・雷诺兹（Kim Reynolds）表示，此举有助于促进健康饮食，并确保SNAP履行其核心功能。
反对者则指出，新规可能无法解决健康食品价格问题，并可能增加受益人使用过程中的不便。食品行动与研究中心（Food Action&Research Center）相关人士表示，限制措施可能带来结账混乱，并对SNAP参与者造成额外压力。
部分受益人也表达实际困难。爱荷华州无家可归者马克・克雷格（Marc Craig）对《得梅因纪事报》（Des Moines Register）表示，由于缺乏储存条件，一些健康食品难以长期保存。
影响规模
USDA称，相关调整将影响18州数百万名SNAP受益人。预算与政策优先中心（Center on Budget and Policy Priorities）数据显示，仅在1月首批实施限制的五个州，约140万人将受到影响；到2026年，18州合计约1300万人将面临福利使用范围变化。
该机构同时指出，2024年约有4100万人使用SNAP，使其成为美国规模最大的食品援助项目。
SNAP历史
USDA介绍，联邦营养援助项目可追溯至1939年，当时美国在大萧条后期开始发放食品券。早期项目于1943年结束。1961年，美国总统约翰・肯尼迪（John F.Kennedy）启动新的食品券试点项目，1964年总统林登・约翰逊（Lyndon B.Johnson）签署《食品券法案》，使项目制度化。
2008年，《食品、保护与能源法案》（Food,Conservation,and Energy Act of 2008）通过，项目正式更名为SNAP。
