2025年9月16日：众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson，路易斯安那州共和党）在华盛顿国会大厦举行的新闻发布会上发表讲话。（图片来源：Kent Nishimura/Getty Images）
【看中国2025年12月5日讯】（看中国记者路克编译/综合）华盛顿观察家报（Washington Examiner）报道，美国年度《国防授权法案》（NDAA）再度面临延迟。原定周四公布的法案文本预计要推迟到本周末才会公开。延误源于众院共和党内部的政策分歧、两院版本之间的差异，以及部分与国防无直接关联的政策被临时加入，使跨委员会协调更为复杂。尽管如此，国会领导层仍希望在未来两周内推动立法完成。
共和党内部紧绷的氛围
众院共和党近期氛围明显紧张。众议员艾莉丝・斯特凡尼克（Elise Stefanik,R-NY）成功推动加入一项要求FBI在调查联邦候选人时必须通知国会的条款。她曾公开批评议长迈克・约翰逊（Mike Johnson,R-LA）阻挠相关内容，但约翰逊予以否认。
Politico报道，多项政策争议让党内情绪升温，也让外界质疑在仅有微弱多数的情况下，约翰逊是否能稳住党内支持并有效领导众院。
焦点议题：IVF、对华投资与住房方案
法案中最具不确定性的内容之一，是扩大军人家庭可使用的IVF医疗福利。约翰逊认为当前语言缺乏足够的“生命保护”原则，但也表示愿意讨论折中方案。白宫方面强调，总统川普(特朗普)以及国会共和党均支持让IVF更容易取得与负担。
对华投资限制同样存在争议。参议员约翰・科宁（John Cornyn,R-TX）已在参议院版NDAA中加入相关条款，但众院金融服务委员会内部仍未形成一致。一些科技企业担心披露要求的技术可行性，支持者则认为这是防止中国取得敏感技术的国家安全关键措施。
另一个仍待协商的问题是住房政策是否纳入NDAA。参议员蒂姆・斯科特（Tim Scott,R-SC）支持加入提升住房可负担性的条款，但众院金融服务委员会主席弗伦奇・希尔（French Hill,R-AR）倾向坚持众院既有路径，使跨委员会协调更加复杂。
下一步：两党合作成为关键
由于NDAA最终版本不仅需在众院以微弱多数通过，还必须在参议院获得民主党支持，以避免遭到阻挠议事程序的阻挡，最终文本仍有调整空间。多数党领袖史蒂夫・斯卡利斯（Steve Scalise,R-LA）表示，两党达成共识并不容易，但双方正逐步接近。
约翰逊则淡化外界对党内混乱的关注，声称整体进度仍“符合计划”。不过，从IVF到投资限制、再到住房条款，这项年度必过的国防法案，已成为检验共和党内部协作能力、两院协调深度与政策走向的重要试金石。
