2025年11月17日，各国驻联合国代表齐聚联合国安理会，就美国关于加沙和平计划的决议进行表决。（图片来源：ANGELA WEISS/AFP via Getty Images）
【看中国2025年11月18日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）联合国安全理事会周一（11月17日）以13票赞成、0票反对，通过一项由美国提出的加沙方案，授权在战火摧毁的加沙地带部署国际稳定部队，并提出未来可能通向巴勒斯坦建国的政治路径。俄罗斯与中国投了弃权票。
据美联社报导，这项决议被视为巩固脆弱停火、并为以色列与哈马斯两年冲突后的加沙治理建立框架的重要一步。卡塔尔、埃及、阿联酋、沙特、印尼、巴基斯坦、约旦和土耳其等阿拉伯及穆斯林国家此前已表示愿为国际稳定部队提供兵力，但前提是必须取得安理会授权。
决议支持川普(特朗普)20点停火方案
美方决议案支持总统川普提出的“加沙20点方案”。方案内容包括成立一个新的过渡机构“和平委员会”（Board of Peace），由川普担任主席。决议授权该委员会及稳定部队的任期至2027年底。
稳定部队将承担广泛职责，包括监督边界安全、推进加沙非军事化、维持地区治安、以及协调人道援助流入。决议也授权稳定部队在符合国际法的框架下“采取一切必要措施”，这代表部队可视情使用武力。
美国常驻联合国大使麦克・沃尔兹（Mike Waltz）表示，这项决议“具有历史意义，也极具建设性”，并称它为中东局势“开启了一条新的道路”。
在近两周的磋商中，阿拉伯国家及巴勒斯坦多次要求美国加强有关“巴勒斯坦自决及未来建国前景”的表述。
美国最终修订文本，在巴勒斯坦自治政府完成改革、且加沙重建取得进展后，“或许终将具备条件，为实现巴勒斯坦自决与建国提供一条可信的道路”。
决议案还写道：“美国将建立以色列与巴勒斯坦之间的对话机制，以就和平共存的政治前景达成一致。”
这一表述引发以色列总理本雅明・内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）强烈不满。他多次表示反对建立巴勒斯坦国，并声称此举可能变相“奖励哈马斯”，甚至最终在以色列边境催生更大的敌对实体。
路透社报道称，巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）周五发表声明，表示支持这项由美国起草的决议。
俄罗斯曾提出竞争方案
就在表决前一周，俄罗斯突然提出一份竞争性决议草案，明确支持建立一个与以色列并存的巴勒斯坦国，并强调约旦河西岸与加沙必须在巴勒斯坦自治政府领导下统一。
俄方草案删除了“和平委员会”的设定，并要求联合国秘书长安东尼奥・古特雷斯（Antonio Guterres）提出方案，以便建立国际部队执行停火计划并负责加沙安全。
此次表决是在国际社会希望加沙停火得以持续的背景下进行的。加沙冲突始于2023年10月7日哈马斯对以色列南部的突袭，造成约1,200人死亡；加沙卫生部门声称，以色列随后两年的军事行动已造成逾69,000名巴勒斯坦人死亡，但未区分平民与武装人员。
美国提案还包括哪些内容？
美国决议案要求稳定部队确保“加沙非军事化进程”，并“永久解除非国家武装团体的武器”。但如何让哈马斯放弃武装，仍是最大难题之一。
稳定部队将与其培训、审查的巴勒斯坦警察合作，共同负责边境安全，并与地区国家协调整个人道援助流向。决议要求稳定部队必须与邻国埃及和以色列保持紧密沟通。
随着国际部队逐步建立控制、恢复加沙稳定，决议指出，以色列军队将按照“与非军事化相关的标准、里程碑与时间表”撤出加沙。相关细节须由稳定部队、以色列军方、美国及停火担保方共同敲定。
