图为2025年10月20日，在 2025 年亚太经合组织 (APEC) 高峰会召开之前，游客参观庆州普门湖的装置艺术。（图片来源：JUNG YEON-JE/AFP via Getty Images）
【看中国2025年10月20日讯】（看中国记者杨天资综合报导）2025年亚太经济合作会议（APEC）领袖峰会进入倒数计时，全球的目光正聚焦于即将在10月31日至11月1日在韩国历史名城庆州举行的这场年度盛会。这是韩国继2005年釜山峰会后，时隔二十年再度担任APEC主席国，不仅象征其在亚太地区日益增长的外交与经济影响力，也使朝鲜半岛成为国际舞台的中心。然而，在官方设定的“共创可持续的未来”主题之外，美中领导人之间紧张的互动，以及一则关于板门店参观行程暂停的消息，为本届峰会增添了浓厚的的政治悬念与地缘战略色彩。
川金会疑云再起：板门店的暂时关闭与外交揣测
峰会前夕，一项看似常规的安全措施意外点燃了国际媒体的想像。韩国统一部与联合国军司令部共同宣布，将于10月底至11月初暂停广受欢迎的板门店特别参观行程。此行程原先每日开放两梯次，共计40名韩国及外国游客在严格监管下，亲身体验两韩分裂的历史现场。
据韩联社引述政府消息人士的说法，此次暂停是应拥有板门店出入核准权的联合国军司令部要求所做出的决定。官方并未提供具体详尽的解释，但这个时间点的敏感性，立即引发了外界的广泛揣测。许多韩国媒体，如《东亚日报》，迅速将此事与2019年6月美国时任总统川普与北韩领导人金正恩在板门店的历史性会晤联系起来。当时，所有戏剧性的事前接触与安排都是在板门店低调进行，这使得“为潜在的第四次川金会进行事前准备”成为最引人注目的解读。
此类猜测并非空穴来风。韩国政府高层已透露，有迹象显示川金会的可能性正在增加。与此同时，美国有线电视新闻网（CNN）也引述知情人士报导，称川普总统的团队内部正在积极讨论再次与金正恩会晤的可能性。虽然首尔当局表示，美朝双方“不排除”在APEC峰会场边举行会谈的可能性，但一切仍充满变数。
当然，也存在另一种更为务实的解释。APEC峰会期间，包括美国、中国在内的21个成员经济体的领袖将齐聚韩国。在如此高度敏感的时期，暂停板门店这一前线区域的民间活动，可以被视为一项预防性安全措施，旨在防止北韩方面任何可能破坏峰会气氛的突发行动或挑衅，确保各国领袖访韩期间的绝对安全。无论真实原因为何，板门店的暂时关闭，已为本届APEC峰会的地缘政治大戏拉开了序幕。
川习会的变数：稀土战火下的高层博弈
除了朝鲜半岛的潜在动静，美中两大强权的互动更是本届APEC峰会的核心看点。韩国总统办公室已确认，美国总统川普预计于10月29日抵达首尔，为出席峰会做准备。而中国国家主席习近平预计也将出席。两位领导人是否会面、会谈些什么，牵动着全球经济与政治的敏感神经。
近期的中美关系因科技与贸易争端再起波澜。北京当局于上周宣布扩大对稀土技术的出口管制，此举被视为对美国在高科技领域施压的反制。川普总统随即做出强硬表态，一度扬言要取消原定在APEC峰会期间与习近平的会面。然而，这场高风险的博弈似乎出现了转圜。美国财政部长史考特·贝森特（Scott Bessent）在接受CNBC专访时透露，尽管存在分歧，川普总统目前仍计划与习近平主席会面。
外界普遍认为，这次会晤将是观察中美关系走向的关键指标。从贸易失衡、科技竞争到地缘政治议题，两国领导人需要对话的清单很长。对韩国及其他APEC成员而言，美中关系的稳定至关重要，任何形式的对抗升级都可能对区域供应链和经济增长造成冲击。因此，川习会能否顺利举行并取得任何积极成果，其重要性甚至超过了峰会本身的经济议程。
APEC的历史传承与独特价值
在关注大国角力的同时，我们也应回顾APEC作为一个多边合作平台的本质与意义。韩国对外经济政策研究院APEC研究联盟秘书处副处长郭素英在近期的记者会上强调，APEC不仅是经济组织，更是“全球最具影响力的领导人外交舞台”。
APEC的诞生可追溯至1980年代末期，随着冷战结束，全球经济格局面临重组。为应对“经济集团化”的趋势，亚太地区的国家于1989年11月在澳大利亚坎培拉召开首次部长级会议，APEC应运而生。1993年，APEC正式升级为领导人非正式会议，至今已有32年历史。值得一提的是，韩国在APEC的早期发展中扮演了关键角色，于1991年担任部长级会议主席国期间，成功促成了中国、香港和台湾以“经济体”身份同时加入。
这种以“经济体（economy）”而非“国家（nation）”为参与单位的设计，是APEC运作模式的一大特色。在官方文件中，香港被称为“Hong Kong, China”，台湾则为“Chinese Taipei”。会议现场不悬挂任何国旗，旨在最大限度地保持政治中立，让成员能够专注于经济合作。
APEC的三大核心原则——“开放的区域主义”、决策上的“协商一致”以及执行上的“自愿性与非约束性”——构成了其独特的合作文化。尽管外界曾批评这种模式“缺乏强制力”，但郭素英认为，这恰恰是APEC的优势所在。它强调自主合作与相互尊重，体现了以共识为基础的包容性增长理念。郭素英总结道：“APEC的价值，在于即使在全球政治紧张时期，各方仍能坐下来对话。这正是它存在的意义。”
2025庆州峰会议题
本届庆州APEC峰会的主题定为“共创可持续的未来”（Co-creating a Sustainable Future），并围绕三大重点议题展开：
- 互联互通（Interconnectivity）： 旨在通过促进贸易与投资自由化、强化制度与人力资源的交流，全面提升亚太地区的连结性。
- 创新（Innovation）： 聚焦于缩小数字鸿沟、加强在人工智能（AI）领域的合作，共同推动区域的数字化转型。
- 繁荣（Prosperity）： 以应对气候变化、公共卫生等全球性挑战为目标，实现可持续且具包容性的经济增长。
为此，峰会预计将推出“人工智能倡议”、“应对人口结构变化的合作框架”以及“未来繁荣基金”等具体成果项目。这些议程反映出APEC正从传统的贸易自由化平台，转型为应对新时代挑战的全球政策协商与创新治理机制。
对主办国韩国而言，此次峰会也是一个展现国家软实力与经济实力的重要机会。根据韩国大邱庆北研究院的预测，庆州APEC峰会将带来显著的经济效益，预计在全国范围内产生约1兆8,863亿韩元的生产诱发效应和8,852亿韩元的附加价值效应，并在庆尚北道地区创造约1.4万个就业岗位。
峰会期间，一系列重要的配套活动也将同步举行。其中，于10月29日至31日登场的APEC CEO峰会将以“跨越边界，以创新商业模式构建新的合作关系”为主题，预计将吸引包括NVIDIA执行长黄仁勋、TikTok执行长周受资等全球顶尖企业家出席，共同探讨商业的未来。
总体而言，2025年的庆州APEC峰会，既是亚太地区经济体共商合作、谋求发展的年度盛会，也无可避免地成为大国博弈与地缘政治角力的舞台。在官方议程稳步推进的同时，川普、习近平、金正恩等关键人物的每一个动向，都将为这场在古都举行的现代外交大戏，增添更多不可预测的变数与看点。世界正屏息以待，看各方如何在对话与角力之间，共同形塑亚太地区乃至全球的未来格局。
