美国国会大厦。（图片来源：Kent Nishimura/Getty Images）
【看中国2025年10月18日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）截至周五（10月17日），美国政府停摆已跻身史上第三长。眼下两党缺乏重启政府的明显进展，但多个即将到来的“压力点”可能迫使国会重返谈判桌。
以下为《国会山报》整理的未来数周值得关注的关键日期与动向。
10月24日：联邦雇员下一次工资发放日
无论被迫休假还是继续无薪上班，联邦雇员预计将于10月24日错过停摆后的首份完整工资。本月稍早，多数人仅收到部分薪资，超过200万名雇员及其家庭面临沉重压力。部分联邦雇员占比较高的州，议员尤为关注此议题。
弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆・凯恩（Tim Kaine）表示，“这是一个因素”。他提到，2019年国会通过的法律保证他们最终会获得补发工资，但也认为，“这显然不同于按期领到工资，人们要交学费、房租等等。”白宫预算办公室本月早些时候的一份备忘录则指出，联邦雇员未必享有补发工资权利。
最受关注的群体之一是空中交通管制员，目前有超过1万人无薪工作。2019年史上最长停摆最终结束，被认为与空管“病假潮”引发的航班混乱有关。一名管制员周三对NewsNation称，为支付女儿学费，已兼职送货。停摆冲击料将扩展至社区经济，波及超市、咖啡店、餐馆与零售业。
为缓解压力，南达科他州共和党参议院多数党领袖约翰・图恩（John Thune）表示，计划推动威斯康星州共和党参议员罗恩・约翰逊（Ron Johnson）的法案，为“例外员工”（停摆期间必须继续上班者）发放薪资。但即便通过，该法案也不涵盖被迫休假的雇员，且民主党是否放行、众议院是否返城审议，都存在不确定性。
10月31日：军人下一次工资发放日
为确保130万名现役军人不错过10月15日的工资，行政部门本周从2025财年未用的研发经费中腾挪出80亿美元应急。但能否在万圣节前再次如此操作，众院军事委员会主席迈克・罗杰斯（Mike Rogers）说：“两周后将不再可行。”
国会可能被迫出手。图恩拟推动的“例外员工薪资”法案同样适用于军人。他说：“我们会先给他们一个机会在下周支付军人工资，这将是第一步，之后再看情况。”
10月31日与11月5日：国会工作人员发工资日
参院与众院工作人员的发薪周期不同：参院为每月两次（5日、20日），众院为每月底一次。
这意味着，如果众院助理10月底未获发薪，下一次将延至11月底。
一名众院民主党助手无奈说：“房租每月1号就要交，没人像我们这样发薪。”
11月1日：《平价医疗法案》（奥巴马医保）开放投保期
医保问题正是此次政府停摆的核心争议。民主党希望在医保补贴问题上迫使共和党重返谈判，以防在开放投保期到来时，保险费用大幅上涨。
共和党称补贴年末才到期，但民主党坚持把11月1日视为关键节点，届时数以百万计的美国人将开始为2026年医保选购计划。
纽约州民主党参议院少数党领袖查克・舒默（Chuck Schumer）说：“美国民众正面临最严峻的成本危机之一，而我们至今听不到任何来自众议长迈克・约翰逊（Mike Johnson）或多数党领袖图恩的谈判声音。”
各州交易所与保险公司已向投保人发出价格通知，州级监管者称目前已来不及在11月1日前调整定价。共和党认为，只要熬过11月1日，民主党筹码将被削弱；但民主党强调，随着保费变动清晰可见，公众压力只会加码。
康涅狄格州民主党参议员克里斯・墨菲（Chris Murphy）说：“11月1日之后，已不可能阻止涨价的全部影响。如果我们不能在此之前处理，立法上会更棘手，但公众要求采取行动的压力会陡增。”
11月21日：感恩节当周
如果停摆持续至感恩节当周，机场安检（TSA）与空管人手短缺叠加全年最繁忙出行期之一，恐再现2019年初的航班混乱，并可能促使国会如法炮制“最后时刻”止损。届时，立法窗口大概率在感恩节前的周五关闭。
德州共和党参院商务委员会主席特德・克鲁兹（Ted Cruz）对《国会山报》表示：“感恩节是一年中最大的出行高峰。如果民主党不负责任地让空管与TSA在感恩节期间无薪工作，买单的将是公众。”
他还说：“总有一天，至少会有一小部分民主党人恢复理性，把灯重新点亮。但我不知道那是哪一天。”
此外，从下周一（10月20日）开始，美国联邦法院系统将开始缩减非必要职能，并让部分员工无薪休假，因为在联邦政府停摆期间，法院系统已经耗尽了维持有偿运作的剩余资金。
