【看中国2025年6月15日讯】（看中国记者杨天资编译/综合报导）中美最近在伦敦举行的贸易谈判未能取得突破性进展，尤其在涉及军用稀土磁铁出口管制的问题上，中共继续采取“卡脖子”阴招，美国也继续加强对中国高阶人工智能（AI）芯片的出口限制。
路透揭美中伦敦谈判内幕：军用稀土成死结
路透社6月15日两名了解美中谈判的消息人士报导透露，此次伦敦会谈并未触及最具争议的军用稀土出口问题，尤其是应用于战机与飞弹系统的钐（samarium）磁铁，中方尚未释出任何放行讯号。中方代表将其与美方对中国出口AI芯片的限制挂钩，意图将稀土作为反制手段。这项争议可能成为全面协议达成的绊脚石。
为了避免谈判破裂，美方考虑将原订于8月到期的关税宽限期再延长90天，为进一步谈判争取时间。一位熟悉谈判内情的人士指出，川普政府此举也可视为在301条款基础上寻求法律空间，应对关税相关诉讼风险。
消息人士透露，北京尚未承诺将提供部分特殊稀土磁铁的出口许可，这些材料正是美国军工供应商制造战机与飞弹系统所需的关键零件。与此同时，美国仍对中国采购高阶人工智能（AI）芯片实施限制，因担忧其具备军事用途。
根据知情人士，本周稍早在伦敦举行的会谈中，中方代表似乎将是否放宽军用稀土磁铁出口，与美方长期以来限制对中国出口高阶AI芯片的管制挂钩，为原本始于芬太尼走私、关税与贸易顺差的谈判增添新变数，双方焦点已转向出口管制。 一开始伦敦会谈结束后，中方释出正面讯号，承诺加快核准美国非军事用途稀土出口申请，并为“受信任企业”设立绿色通道，许可有效期为6个月。中国稀土磁材厂“金力永磁”表示已取得涵盖美国的出口证，中国商务部也证实部分合规申请已获批准。
不过，两名消息人士指出，中方仍未对某些专门用于军事的特殊稀土让步，包括钐（samarium），这些品项并未纳入伦敦会谈所达成的加速审批范围。汽车制造商与其他产业主要所需的，则是包含镝（dysprosium）与铽（terbium）等稀土磁材。
此外，两位消息人士透露，美方官员也释出讯号，考虑再度延长现行对中关税90天，预计超出日内瓦协议谈妥的8月9日之后，这显示在此之前，美中不太可能达成更永久性的贸易协议。
伦敦谈判进程：表面进展 实质模糊
美中贸易谈判于6月10日凌晨在伦敦结束密集磋商，双方宣布已就一项贸易“框架协议”达成原则性共识，试图为持续紧张的经贸关系注入转圜契机。然而，会谈尚未正式结束，双方谈判代表仅强调“回报领导人批准”，并未公开任何实质细节，引发外界质疑这场会谈是否仅为象征性缓和，而非实质突破。
此次谈判由美国商务部长卢特尼克与中国副总理何立峰主导，美方代表团还包括财政部长贝森特与贸易代表葛里尔。双方强调本次“框架共识”将有助于落实5月日内瓦协议，即双方在90天内暂缓实施三位数高关税。然而，由于中国在日内瓦协议后未落实放宽稀土出口限制，美国旋即祭出出口管制，双边关系再度紧张。
卢特尼克在谈判结束后向媒体表示，此次协议“补强了日内瓦共识”，但内容细节需等川普总统批准后公布；中方亦将回报中国国家主席习近平。双方皆未透露具体承诺，使得所谓“框架协议”在法律与执行层面上均显得空泛。
稀土出口风险：商业机密面临外泄压力
随着美中在稀土与高科技产品领域的角力升高，中国政府对稀土磁铁等重要原料的出口审批，正引发西方企业对商业机密外泄的广泛疑虑。根据《金融时报》报导，外国企业为取得中国稀土出口许可，须向中国商务部提交包括生产流程、员工资讯、终端用户与客户名单等敏感内容。
德国磁铁制造商Magnosphere执行长艾卡德指出，中国借由合法申请流程要求“机密业务资料”，这是一种政府主导的系统性资讯收集。他直言：“这是中国用官方手段获取资讯，而不是暗中窃取。”
意大利音响公司B&C Speakers更透露，中方要求提供生产线影片、客户资料与订单纪录。供应链总监普拉提西表示：“如果我们不交，就什么都不批。”目前他们有两笔获准订单，但第三笔申请已延宕多日。
英国Magnet Applications产品经理史瓦罗则表示，过去由于缺乏最终用户证明，其出口申请遭驳回数次。如今公司已被迫提交包括磁铁生产照片、用途描述与客户资讯，才得以顺利取得出口许可。
专家指出，中国商务部对于“最终用途”的审查标准并不透明，常要求远超过官方文件列明的资料内容。一位中国出口管制律师表示，企业时常被要求提供终端制造商的技术资料与供应链细节。
中国欧盟商会主席彦辞批评，中国审批流程复杂、要求繁琐，让许多企业陷入“被迫揭露机密资讯与配合”的两难。他警告，若资讯外泄，恐损害欧洲企业的竞争优势与智慧财产权。
不过，另一位不愿具名的欧洲企业高层也坦言，在稀土供应极度不稳定的当下，多数企业倾向“先保供应，再谈风险”，短期内仍会配合中国审查要求。
美中谈判未触核心，出口博弈恐持续升级
回到伦敦会谈核心，美方虽强调中国已承诺放宽稀土出口，但并未说明是否包括取消上述敏感资料要求与军用品项。从中国未对此做出让步来看，稀土出口依旧被视为北京维持谈判筹码的战略工具。
川普政府则面临内部压力。一方面须应对美国产业界对供应链稳定的迫切需求，另一方面又须避免因放宽对中出口而伤害国家安全利益。在AI、芯片与航太等关键技术上，美国仍维持封锁态势。
华府智库布鲁金斯学会的中国问题专家何瑞恩指出，川普团队在过去几轮谈判中已深刻体会到，中国不会接受任何“只对美方有利”的条件。他强调，北京愿意将稀土武器化，是未来谈判最难解的变数之一。
结语：模糊协议难掩结构矛盾
此次伦敦会谈虽展现双方暂时降温的意图，但真正关键仍在于接下来几周内，川普与习近平是否批准这份模糊协议，并愿意在核心利益上实际妥协。从目前公布的内容来看，这更像是一场策略性的时间换取空间，未能实质解决任何根本矛盾。
