川普“交易艺术”的典型体现：利用谈判杠杆，直面问题根源，推动实质性改变。（图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images）
【看中国2025年5月15日讯】（看中国记者路克编译）近日，美国与中国双双宣布将大幅削减关税，并在未来90天内逐步落实。此举立刻赢得了财经媒体的广泛好评，全球股市也随之上涨。许多媒体争相报道，称这场长期打击全球市场的贸易战终于出现缓和迹象。
然而，在所有聚焦于关税利好消息的同时，一个更深远、却几乎被忽略的变化正在发生：美中双方已悄然同意设立一个常设性的“贸易磋商机制”，将就货币政策、市场准入以及非关税壁垒等核心结构问题展开持续对话。虽然这一机制听上去带有浓厚的官僚色彩，但它可能代表着近几十年来最具潜力的全球经济架构变革。
贸易失衡根源：货币体系的系统性缺陷
这一机制的诞生源自对美中贸易失衡的更深层次理解：问题不仅仅在于不平等协议或美国的消费习惯，而是根植于当前国际货币体系的结构性扭曲。
白宫经济顾问委员会现任主席斯蒂芬·米兰（Stephen Millan）在2024年11月发布的41页长报告《重组全球贸易体系用户指南》中详细阐述了这一观点。他指出，以美元为核心的全球金融体系，使美国长期陷于贸易赤字，同时让中国等顺差国家消费不足、生产过剩。这些盈余资金最终又通过购买美国国债等金融资产回流美国，进一步支撑美元汇率，却削弱了美国的制造基础。
米兰称这一现象为“特里芬世界”，借用了经济学家罗伯特·特里芬的“特里芬难题”：当一国货币同时充当全球储备货币时，该国将难以兼顾国内经济稳定与全球金融责任。为满足全球对安全资产的需求，美国不得不保持财政与贸易赤字；而顺差国家则在体制性激励下，继续推行出口导向，回避国内改革。
米兰主张，真正有效的解决方案不是加税这种粗放手段，而是进行结构性改革：调整汇率、削减过度储备、并实现更平衡的资本流动。他的建议如今已被纳入新设立的双边磋商平台之中。
迈出重塑全球经济秩序的第一步
虽然设立委员会的消息未成为主流头条，但这一新机制的象征意义不容低估。它预示着美中首次超越短期关税工具，转向结构性对话，试图从根本上化解经济失衡。
历史告诉我们，若任由这种失衡持续不改，最终可能演变为地缘冲突。在两次世界大战之间，赔款制度与僵化的汇率政策造成欧洲经济陷入通缩，德国社会动荡加剧，最终酿成灾难。而今天，中国正面临房地产危机与经济放缓，美国则受困于赤字扩大、工业空心化与政治撕裂。双方都已难以继续忽视问题的根源。
这正是该机制真正的价值所在。它不仅代表了对眼前贸易冲突的回应，更是承认了国际金融体系内部激励机制的缺陷。对美国来说，这是一扇重塑平衡、振兴制造业、减少对外依赖的机会之门。
尽管怀疑者可能将这一机制视为普通的外交论坛，但不可忽视的是，米兰被任命为白宫最高经济顾问，正显示出其思想已渗透至决策核心。而他所提倡的制度性调整，也正好与该机制的议题范围高度契合。
一个新的开端，而非终点
全球经济秩序并不会一夜重构，这场调整也不会一蹴而就。但此番美中磋商机制的设立，无疑是一个新的开始，一项承认系统性扭曲、意图进行深层改革的举措。
美国不应满足于关税削减带来的暂时胜利或市场反弹，而应借此机会推动真正的制度性转型。这是一次从表面交易走向结构重塑的重大跃迁。
在某种意义上，这正是川普(特朗普)“交易艺术”的典型体现：利用谈判杠杆，直面问题根源，推动实质性改变。
虽然关税降幅成为媒体焦点，但真正值得关注的是这个机制本身，若能充分发挥作用，它或将成为全球经济新秩序的奠基平台。
归根结底，一个在国内经济结构持续衰弱的美国，终将难以维系其全球领导地位。而这项协议，为我们提供了改写剧本的机会。而这，是一笔值得做的交易。
[本文译自政策分析师坦维·拉特娜（Tanvi Ratna）发表在《福克斯新闻》网站的评论文章]
