2025年4月26日,乌克兰总统弗拉基米尔•泽连斯基(右)与美国总统川普在梵蒂冈一座大理石装饰的教堂内单独会面。(图片来源: Office of the President of Ukraine via Getty Images)
【看中国2025年5月2日讯】(看中国记者王君综合报导)日前乌克兰的经济部长尤利娅·斯维里登科(Yulia Svyrydenko)公布,乌克兰和美国签署的天然资源合作协议的内容已经确定,其最终版本与先前外界所忧虑的“失权让利”的版本大不相同。该协议经过调整后不只强化了乌克兰主权,也能够确保乌方于未来合作中的平等地位。
《NEXTA》整理了新旧条款的差异:
资源所有权
旧案:乌克兰天然资源将转交给美国所有,一直至偿还5,000亿美元补偿金为止。
现行:乌克兰仍保留了对资源的主权和所有权,且不进行转让。
投资基金出资比例
旧案:乌方必须负担67%出资,而美方仅负责33%。
现行:双方对等,两国各出资50% 。
基金管理决策权
旧案:美国掌握3席的董事会席位,而乌方只有2席。
现行:双方各持3席董事会席位,无一方可以单独主导。
国营企业私有化问题
旧案:美国试图推动“Ukrnafta”和“Energoatom”私有化。
现行:乌克兰成功争取,两大国有企业将会维持公营且不予出售。
战争援助偿还问题
旧案:乌克兰必须补偿自2022年开始的美国援助款项。
现行:不涉及偿还问题,美国可以透过投资盈利,乌克兰无需负担债务。
欧盟入会资格争议
旧案:协议条文跟欧盟入会条件有矛盾。
现行:内容已经过调整,完全符合了乌克兰宪法和欧盟接轨政策。
现有收入分成方式
旧案:乌方必须交出现有资源收入的50%。
现行:分成只适用于新投资项目,现有地资源收入不受影响。
立法需求
旧案:需要大规模修法方可实施。
现行:只需进行有限的修正,而协议将由最高拉达(国会)进行批准。
投资推动与技术引入
旧案:没有保证美国协助吸引投资。
现行:将由美国国际发展金融公司(DFC)来主导基金运营,且协助引进外资和技术。
税负安排
旧案:基金收益必须课税。
现行:协议保障基金所得免税,其中包括投资和收入部分。
美国总统川普也透露,近日他与乌克兰总统泽连斯基于梵蒂冈会面之时进行了一对一对话,当时他建议乌克兰考虑和平协议,因为俄罗斯的规模和实力难以忽视。
泽伦斯基:美乌矿产协议是真平等
1日,乌克兰和美国两国都盛赞所签署的矿产协议,且美国财长贝森特表示,这将会使总统川普能于更有力的基础上与俄国进行谈判;同时乌克兰总统泽伦斯基也以“真正平等”来形容此份协议而克里姆林宫(Kremlin)方面对于美乌两国所签署的协议则保持沉默。
根据路透社报导指出,川普试图让俄乌战争能够和平解决,他也大力推动此份在华府签署的矿产协议,其中内容包括了为重建乌克兰设立联合投资基金,且赋予美国有参与乌克兰新矿产计划的优先权。
美国财政部长贝森特(Scott Bessent)在接受福斯财经新闻网访问之时表示,该份协议将会向“俄罗斯领导阶层表明,乌克兰的人民与美国人民之间于目标上是完全一致的,并没有任何分歧”。
贝森特称,他认为这是一个给俄国领导阶层的强烈讯号,它赋予了川普总统能力,现今他可以在更强而有力的基础上来跟俄罗斯进行协商。
川普政府高层官员表示,他们预期乌克兰国会将于1周之内批准该协议。同时泽伦斯基也表示,他希望国会不会耽搁时程,不过有一些议员说,他们预期批准程序会将会超过1周。
泽伦斯基于通讯软件Telegram发布的影片表示,这份协议于筹备过程之中,已经有显著改变。他还称赞这是一份“真正平等的协议”,其为乌克兰带来了投资机会,且促进其产业现代化和法律制度的改革。