中国江苏省连云港的一个港口，推土机将稀土装载到船上，出口到日本。（图片来源：Getty Images）
【看中国2025年4月23日讯】（看中国记者路克编译/综合）据路透社援引《韩国经济日报》4月16日报道，知情的政府与企业消息人士透露，中国政府近日要求韩国企业不得向美国国防相关企业出口含有中国稀土的产品。
报道称，中国商务部已正式致函韩国相关公司，要求它们停止向美国军工企业供应使用中国稀土原材料制造的电力变压器、电池、显示器、电动汽车、航空航天设备和医疗器械等产品。信中警告称，若违反出口限制规定，企业可能面临制裁。
由于事发于非工作时段，韩国工业通商资源部尚未对此发表评论。
本月初，中国对稀土出口启动全面限制，以回应美国总统唐纳德・川普(特朗普)政府施加的关税压力。这一举措严重冲击了西方国家获取关键稀土材料的渠道，尤其是那些广泛应用于武器制造、电子产品和消费品生产的企业。
稀土之争：战略资源的地缘政治战
根据能源新闻网站Energy Terminal报道，随着中美贸易摩擦加剧，北京近日实施了对稀土元素的全面出口管制。稀土被誉为“科技的种子”，对现代电子产品、绿色能源、医疗技术乃至国防系统的功能至关重要。
美国地质调查局2024年数据显示，中国不仅生产了全球约69%的稀土，还控制着全球近一半的稀土储量，并掌握全球90%的稀土精炼能力。精炼是稀土从矿石转化为可用材料的关键步骤，这一环节的集中控制，使得全球供应链对中国极为依赖。
美国政府已开始大力扶持本土采矿业，推动《通胀削减法案》和《稀土保护与保护法》（CHIPS Act）的落地实施。MP Materials与Lynas Rare Earths等企业正在建设美国首批稀土分离与加工设施。然而，专家指出，仅靠增加本土开采仍难以打破中国的主导地位。
能源战略专家、乔治梅森大学访问学者乌穆德・肖克里（Umud Shokri）表示，尽管美国和澳大利亚等国重新启用了稀土矿山，如加州的帕斯山矿，但这些矿仍需依赖中国完成精炼流程。其他如马达加斯加与乌干达等新兴稀土国家，尚面临技术、环保与基础设施的巨大挑战，难以在短期内形成有效替代。
供应链博弈：美国寻求矿业合作新路径
面对中国在稀土领域的主导地位，美国正寻求地缘政治突破，以分散资源风险。肖克里指出，美国国防工业高度依赖稀土，尤其是在F-35战斗机、潜艇、导弹、雷达系统和无人机等关键武器的制造上。
他特别提到蒙大拿州的Sheep Creek项目，该矿区稀土浓度是中国典型矿区的18倍，未来有望满足美国多达一半的国内需求，但其投入使用的时间仍是未知数。
中国最近进一步限制了七种稀土元素（钐、钆、铽、镝、镥、钪和钇）的出口，这些属于军民两用材料，出口前需获得中国商务部许可。自4月4日起，新规定已导致出口链条陷入停滞。同时，中国还扩大了“不可靠实体清单”，禁止向16家美国公司出口相关军民两用品，并新增11家公司列入名单。
面对稀土新局势，美国也在积极拓展海外合作。与乌克兰的1万亿美元矿产协议谈判正在推进，该协议涉及将乌克兰国有矿产及资源收益的50%用于联合投资基金，以强化美方供应链。宾州州立大学矿业工程教授芭芭拉・阿诺德（Barbara Arnold）指出，美国过去将矿业加工大量外包至中国，如今应当重建本土能力。
不过，肖克里警告称，乌克兰当前局势复杂，俄乌冲突、基础设施损毁及关键矿产位于俄控区域等问题都使合作难以推进。而格陵兰岛虽拥有世界第八大稀土储量，也受到川普对其政策立场的影响，增加了新合作的不确定性。
川普推动稀土上升为国家战略高度
尽管如此，川普总统在资源安全议题上展现出高度警觉。他早在任内就明确提出“能源独立”和“制造业回归”的战略方向，并推动重启本土稀土开采项目。他还多次强调不能再“依赖战略对手提供关键资源”，并主张以税收优惠、简化审批、鼓励资本回流等政策方式，加快建立美国自主供应链。
川普还表示，美国与乌克兰达成矿产合作协议，不仅能收回纳税人对乌克兰防务的部分投入，还能从长远上增强美国的资源安全。他坚称：“我们必须确保，在关键原材料上不再被任何敌对国家牵着鼻子走。”
在川普的推动下，稀土资源已不再只是科技议题，更上升为国家战略高度。这一思路如今得到越来越多政界和产业界人士的认同，并可能在其未来的执政纲领中占据重要位置。
