赖清德总统（图片来源：总统府）
【看中国2025年3月25日讯】由总统府主导规划、地方政府执行，首场“全社会防卫韧性实地演习”27日将在台南举行。据了解，蔡政府时期便有意强化台湾应对战争威胁及重大灾害等极端情况的能力；赖清德总统上任之后，将强化社会韧性的构想付诸实现。在今年3月初，台湾便与美、日、澳及加拿大等国共同举办“全社会韧性建立、整备与应变”国际研习营，强化建构“全国防卫韧性系统”。
国安人士进一步透露，此次演习目的在强化民间因应重大灾害的能力，以验证政府、民间相互支援与应变能量。为求演习真实性，操演将融入天灾及关键基础设施遭破坏等复合式情境，呈现社会混乱的场景，赖清德总统与副总统萧美琴也将在不同现场观摩。
首场演练27日台南登场 军方出借野战装备支援
为强化大型复合式灾害，及关键基础设施遭到破坏的因应能力，首场“全社会防卫韧性实地演习”27日在台南举行。本次操演不但将模拟地震、海啸、关键基础设施遭破坏等复合式灾难场景，为求演习真实性，更将呈现灾害发生当下，治安可能出现混乱等场景，以考验地方政府疏散撤离、扩充急救医疗场所等灾害应变能力，并纳入可恃民力，验证政府、民间相互支援与应变能量。
尽管此次操演以考验民防能力为主，但据透露，中共可能藉台湾面临灾害发动武力威胁的情况亦在构思设想中。因此虽然军方不会直接参与演练，但演习将向军医局商借近年陆续采购的“新型野战医疗帐篷”、“国军前进外科小组装备整备”等野战医疗、手术的设施，供卫福部参演人员熟悉操作验证，以实地验证大量伤患待援，需要现地开设户外医疗据点的情境。
获美国力挺 赖政府组建全社会防卫韧性规划
据透露，此次“全社会防卫韧性实地演习”除了邀请有意观摩的县市首长出席，供日后交换民防整备经验交流之外，事前也曾美、日等友盟国家交换意见。
事实上，在蔡政府执政时期，便有意着手建构强化社会韧性体系，不但政府部门逐步与相关国家交换意见，美方也多次鼓励台湾增强自身应对战争威胁及重大灾害等极端情况的能力。
赖清德上任后，很快将此构想付诸实现，于总统府组建三大委员会，任务最重的就是“全社会防卫韧性委员会”。美国在台协会（AIT）台北处长谷立言日前便公开肯定，赖政府强化台湾公、私部门以及民间社会之间的协调合作，提升台湾韧性的作为。
全球致力社会防卫韧性 北约发手册要求成员国运作
知情人士透露，不仅台湾正在致力于强化全社会防卫韧性，每个国家都在为天灾、战争与极端状况做准备。例如北约日前向给各成员国提供新的防卫指引，便包括要求确保各成员国政府持续运作；确保能源稳定供给；确保大规模人群移动时，能够有序且有效的安排；保证食物与水资源的充分供给与韧性；大规模伤患的有效处置，确保在医疗资源阻碍时足以应对；持续维持民间沟通，以及第七交通系统韧性。
在此前提下，国安人士表示，台湾将持续依规划强化整备。以今年的时程来说，此次全社会防卫韧性演习的定位为前导性演习，接下来接续4月的民安与万安演习，供城镇韧性演习做为参考。而这一系列民防演习将与7月的汉光演习衔接，举行台北、台中、台南的防空避难演练，军方的汉光军演将与民间城镇韧性演习结合，整合特殊情况下“军”与“民”的应变能力。
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责任编辑:初新 来源:上报
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