位于美国加州安博伊附近的锂矿提取地。（图片来源：David McNew/Getty Images）
【看中国2025年3月21日讯】（看中国记者高芸综合报导）为减少美国对中国等国家关键矿产进口的依赖，提升本土产业安全，美国总统川普(特朗普)近日签署行政命令，动用《国防生产法》等紧急权力，大力推进关键矿产在美国本土的开采与加工。这一举措被视为川普政府“能源主权”战略的重要组成部分，也标志着美国在矿产安全领域启动新一轮全面动员。
动用《国防生产法》提升矿产生产能力
川普周四签署行政命令，援引1950年代的《国防生产法》（DPA），授权政府机构优先支持关键矿产项目，包括提供融资、贷款及其他投资方式，扩大国内关键矿物产能。
行政令要求包括国防部在内的联邦机构优先推进矿产项目，并提供技术与财政支持，减少对外国供应链的依赖。
川普在行政令中指出：“我们对敌对外国势力矿产生产的依赖，已严重威胁国家与经济安全。”他强调，美国必须“立即采取措施，以最大可能促进国内矿产生产”。
行政令还指示各联邦机构加快采矿与加工项目审批流程，并明确要求内政部优先推动在联邦土地上的矿产开发。
尽管美国本土拥有部分关键矿产资源，但在供应结构上仍高度依赖其他国家。白宫指出，美国至少依赖15种关键矿产进口，其中70％的稀土供应来自中国。当前，美国仅拥有一座稀土矿，锂和镍产量极低，去年还关闭了境内唯一一座钴矿。虽然美国拥有多个铜矿，但仅有两座冶炼厂能将铜加工成工业零部件。
此外，美国只有极少数企业具备将关键矿物加工成终端材料的能力，这使得电池、先进武器系统等战略产业面临原材料供应瓶颈。
川普政府警告，随着电动汽车产业迅速扩张，对锂、镍等矿物的需求将持续攀升，若无本土替代，将对国家安全构成更大威胁。
当前，中国在稀土、锂、钴、镍等关键矿产的生产与加工领域占据全球主导地位。去年，北京曾禁止部分关键矿物出口美国，迫使美国企业急寻替代供应来源。这一背景促使川普政府加快战略部署，强化本土矿产开发，以减少对中国供应链的系统性依赖。
同时，川普对广泛进口商品加征关税，也加剧了与主要供应国如中国和加拿大之间的贸易摩擦，进一步凸显了供应链自主化的必要性。
此次行政命令还特别强调提升铜和金的国内产量。虽然这两类金属未被美国地质调查局列入“关键矿产”清单，但川普政府认为其在当前经济与产业链中具备重要战略意义。命令要求联邦机构协助提升这类战略金属的开发能力，以增强综合产业韧性。
根据命令，美国国际开发金融公司（DFC）将与国防部合作，为关键矿产项目提供融资支持，加速项目落地。
加强海外资源布局 拓展国际矿产合作
据BBC报导，除国内开发外，川普政府也在积极拓展国际矿产布局。川普于3月21日表示，美国即将与乌克兰签署一项矿产合作协议，并强调：“我们正在全球多个地区签署协议，以开发稀土、矿产及其他资源，尤其是乌克兰。”
此外，美国还正与刚果民主共和国就其矿产资源进行潜在协议谈判。川普总统还曾提及希望接管丹麦的半自治领地格陵兰岛（Greenland），该地区稀土储量丰富，被视为未来战略资源的重要来源。
行业反应积极
美国矿业界普遍欢迎川普此举。美国全国矿业协会主席诺兰（Rich Nolan）表示：“扩大本土采矿业已成为国家安全的当务之急，川普总统的强硬措施正好确认了这一点。”
事实上，前总统拜登执政时期也曾援引《国防生产法》，将锂、镍、石墨、钴和锰等电池材料纳入关键矿产清单，并拨款7。5亿美元支持企业项目。但相比之下，川普本次政策力度更大、节奏更快，更加强调“去中国化”供应体系建设。
为强化政策执行力，川普于2月14日宣布成立“国家能源主导委员会”，专责推动美国能源与矿产自主化。据悉，前纽蒙特矿业公司高管大卫・科普利（David Copley）已被任命为该委员会矿业事务主管，成为联邦政府中负责矿产政策的最高级别官员。
美国内政部长伯古姆（Doug Burgum）已开始执行川普的能源政策命令，3月20日宣布将开放更多联邦土地用于石油与天然气开发，并取消在阿拉斯加修建液化天然气管道和采矿公路的相关限制。他表示，政府计划重新开放82％的阿拉斯加国家石油保留地，并开发北极国家野生动物保护区沿海平原约63万公顷土地，用于油气资源开采。
