香港街道（图片来源：unsplash）
【看中国2025年2月27日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）香港政府昨天公布最新《财政预算案》，其中包括隧道费、交通违例罚款、飞机乘客离境税将加价，以及长者2元乘车优惠设每月240次车程上限等。对此，已宣布启动解散程序民主党召开记者会批评，该预算案并未提出问责官员减薪，仅采用冻薪，让市民觉得官员并没有与社会共渡时艰。
根据海外中文媒体报导，财政司司长陈茂波26日公布新一份《2025至2026年度财政预算案》，内容包括宽减薪俸税上限1,500元；预料未来5年将发债1,500亿至1,950亿；2元乘车优惠每个月限240程；考虑把部份商业用地改划为住宅用途；未来5年的年均私人住宅供应数降至1.7万个；2024／25年度，赤字录872亿元，政府收入修订预算为5,596亿元，较原先预算低11.6%；2025／26年度，预料赤字为670亿元，财政储备则降至5,803亿元；预计到了2027年4月1日，在本届政府任期内将会削减约10,000个公务员职位；2025／26年度，所有的行政、立法、司法机关及区议会全体人员一致冻薪；飞机乘客离境税由现时每个乘客120元增加至200元等。
面对财赤，不少市民表示，希望实施官员减薪政策加以因应。因此针对《财政预算案》中的公务员薪酬方面，选择冻薪而不是减薪，陈茂波解释，政府考虑到香港经济持续增长，近年市民收入仍有实质增幅，在过去几年来的实质增幅也有2.4%，且劳工市场供求紧张，一般的打工仔仍有加薪空间，而政府也有信心，在2026/27年度的财政帐目能恢复平衡，因此决定采取冻薪措施。
实政圆桌立法会议员田北辰则表示，虽然此次预算案未必会大受欢迎，但仍可接受。至于冻薪部分，经他推算，一年可省下90亿元，但如果需要进一步削减支出，他建议应该正式检讨公务员薪级表的跳点机制，研究是否会自动跳点，估算涉及六成公务员。他也透露，自己已致电政府高层，质疑不应该每位公务员都自动跳点加薪，建议必须设立“合格”或“不合格”制度，对方则回应称正在研究。
田北辰还对港府没有推出新的“盛事经济”措施表示失望，他认为各国旅客大多注重体验，而非购买产品，并强调迪士尼乐园与启德体育园即是成功例子。他建议港府应该要规划第3个旅游体育基建项目，并加速欣澳填海研究的进度，促进香港经济发展。
民主党主席罗健熙表示，此次《财政预算案》给市民一种增加很多政府费用、削减资助的感觉，但高官与公务员仅仅冻薪，而非减薪，让市民利益受损，至于负责政策制订者却不太受影响，没有与市民一起共渡难关；因此他再次促请政府削减问责高官、立法会议员、公职人员及15万月薪以上公务员薪酬，并形容此建议已经很克制。
针对《财政预算案》提出增加发债，罗健熙表示，虽然不反对发债是开源方法之一，但目前情况令人担忧，建议政府向市民解释清楚发债金额及偿还利息详情，并设立平台公开更多资料，供市民监察。
提及各式各样公共服务的加费，他认为，这会增加市民日常生活开支，且市民会思考是否愿与政府共渡时艰，但官员仅冻薪不减薪，观感上会有问题。
针对《财政预算案》中的收入估算方面，罗健熙质疑陈茂波所谓的“保守估算”仍太高、过份乐观，近几年来看到政府卖地收入减幅非常惊人，但政府却仍认为问题仅是周期性，而不是结构性，令市民担忧。
针对《财政预算案》提出削减1万名公务员职位，罗健熙指出，状态仍不合理，因为仅是由约19万人减至18万人，并质疑是否需要如此庞大的公务员系统维持现时的公共服务。他建议，政府应跟随时代科技变迁，大幅度调整公务员架构，削减冗员，可惜政府不改革，未能回应社会声音；并重申，政府应该立即停止聘请新的公务员及编制外员工，重新审视公务员合约机制。
香港社区组织协会（以下简称社协）则表示，他们关注政府计划在2027年4月之前削减1万个公务员职位，希望避免因为人手的削减而影响市民使用公共服务。
《财政预算案》还宣布调整2元乘车优惠计划，虽然受惠对象不变，但改为“两蚊两折”，当票价高于10元，必须付全额车费的二折，优惠程数也由不设限改为每个月240程。
针对2元乘车优惠计划的调整，罗健熙认为，这项福利对于居住在偏远地区的市民来说特别重要，尤其是需要跨区工作的长者。他强调，所谓“滥用”情况并不多，“长车短搭”对节省政府开支上有限，削减优惠后，反倒可能削弱整体经济活力，损失更大。
社协副主任施丽珊则认为，《财政预算案》在改善民生方面“非常之微”，甚至比过去更差，并点出削减两元乘车优惠或学生津贴等方面都不太理想。
提及2元乘车优惠计划改为“两蚊两折”，社协认为，微调是可接受，但担心影响长者劳工，在其交通开支增加后，致使每月收入减少，建议政府推动公共交通、企业承担更多的社会责任，例如：为60岁至64岁人士提供半价乘车优惠，或是考虑引入分段收费，进一步减少政府每年补贴金额。
据悉，不少长者不满政府削减2元乘车优惠计划。一位七旬婆婆直言，政府是在向长者开刀；一位80岁李先生批评，香港政府没有为老人家考虑，并提及乘车优惠的初衷是让长者有时间外出到社区疏导，让能工作的长者外出工作，减少家庭问题，让社会更和谐，“你现在Cut（削减）了它，究竟想怎样”；有长者表示考虑不再跨区工作；另有单亲妈妈呼吁政府提供工作签证让她们自力更生。
针对《财政预算案》提出取消2,500元学生津贴，社协表示，不反对因财政紧绌而削减津贴，但不该“一刀切”削减对弱势家庭学童的支援，建议政府让获发学生资助、在职家庭津贴受助学童及正在申领综援的学童，持续获得学生津贴。
针对陈茂波提及香港要发展成为“三个中心，一个高地”，社协认为，各项经济发展并无协助基层的产业，“就算‘造大个饼’，最终基层劳工亦未知能如何受惠”，因此建议政府分析产业发展对基层劳工的影响，并引入基层劳工就业发展蓝图的视角，确保各产业发展能提供基层劳工收入增加、改善生活的清晰路径。
提及关爱队预算大幅增长超过50%，罗健熙表示不解，并批评，关爱队开支明显增加，但实际成效却不明显。关爱队与区议会不同，接触市民的范围有限，无法真正承担地区代表的角色，其功能令人质疑，很多市民甚至不清楚关爱队的具体职责，这笔额外支出恐成资源浪费。
中委会委员庄荣辉则批评，此预算案缺乏具体的内部消费振兴措施，包括如何鼓励市民在地消费、如何扶持中小企及餐饮业发展等，令人觉得预算案与实际需求脱节。他还质疑政府在人工智能及人造卫星等科技领域投入资金，却缺乏能即时惠及普通市民的政策，并指这些计划跟中产阶层及中小企的现实需要差距太远。
针对此次的《财政预算案》，绿色和平指出，先前就此预算案提出6项建议，并强调不是要求政府增加开支，是希望能有效调配资源应对挑战；但在政府于预算案宣布投放资源加强回收及兴建焚化炉，而没有回应设立重用杯系统后，绿色和平感到相当失望。
绿色和平提出的建议还包括交代因应气候变化的2,400亿元拨款使用详情、调拨资源以协助“气候弱势”应对极端天气产生的威胁，以及制订全面性生态旅游政策，但也都未获得任何回应。
