美國國會大廈（Stefan Zaklin/Getty Images）
【看中國2026年9月30日訊】（看中國記者肖然綜合報導）2026年9月28日，美國第119屆國會參議院一致通過S.4009號法案，即《法輪功和活摘器官受害者保護法案》。法案由德州共和黨籍參議員泰德·克魯茲與俄勒岡州民主黨籍參議員傑夫·默克利於3月5日共同提出，目前有11位參議員聯署。
法案提交後交外交委員會審議，6月17日經委員會表決通過，7月27日列入參議院立法議事日程（第506號），9月28日獲全院一致通過。眾議院此前已通過《法輪功保護法案》（H.R. 1540）和《2025年制止活摘器官法案》（H.R. 1503）。
法案共七條。調查結果部分援引美國國務院《2023年國際宗教自由報告》，指出有報導稱法輪功學員和維吾爾人被迫充當器官供體，保護範圍涵蓋所有受害群體。中共政府未對國際問責和透明度的呼籲作出可信、可獨立核實的回應，美國政府包括情報界也尚未給出正式評估。國會意見部分主張，美國政府應調查系統性強摘器官的指控，並譴責包括從良心犯身上強摘器官在內的非法、強制或不透明的器官獲取行為。
制裁方面，總統須在法案生效後180天內向國會提交名單，列出明知並直接參與或協助中國境內強摘器官的外國人，「明知」包括應當知道的情形。名單以非機密形式提交，可附機密附件，此後每年更新。據法案介紹，名單上的人員將被禁止與美國個人或實體交易，美國境內資產被凍結，並被禁止入境、取消簽證及移民福利資格，違反者適用《國際緊急經濟權力法》的處罰。總統可基於國家安全利益逐案豁免，並每120天向國會報告豁免情況；經授權的情報和執法活動、食品和藥品銷售、人道援助及貨物進口不受制裁影響，為履行聯合國總部協定等國際義務而必須准許入境的人員也可例外。制裁授權五年後終止。
法案還要求國務卿在一年內會同衛生部門、國家衛生研究院和情報機構負責人提交中共器官移植政策與做法的報告，正式認定中共政府是否存在系統性強摘器官，評估每年移植數量、自願捐獻者人數和器官來源，判斷中國聲稱的器官獲取時間在自願捐獻者人數下是否可能，列出過去十年美國資助的涉華器官移植研究項目，並判斷是否構成「暴行」。
克魯茲在聲明中說，中共繼續通過國家支持的器官摘取產業針對法輪功學員，這些暴行是對宗教自由和基本人權的攻擊，他很自豪與默克利推動法案獲得通過，並敦促眾議院同事通過法案、送交總統簽署。他表示，活摘器官是大規模的人權侵犯，他很高興看到參議院一致反對這種虐待。參議員里克·斯科特則表示，法案的通過非常重要，參議院做了正確的事情，他希望眾議院復會後盡快通過。
該法案版本與之前眾議院全數通過的版本稍有不同，該版本須經眾議院審議表決、總統簽署後成為法律。另外，德州、亞利桑那州、愛達荷州、猶他州和田納西州已立法，禁止本州居民赴中國接受器官移植。
中國企業家胡力任認為，該法案在兩黨高度一致下全票通過，在眾議院通過應無懸念。
海外中國維權律師聯盟理事長吳紹平告訴《看中國》，法案在參眾兩院均全票通過，說明兩黨在保護人權和宗教信仰自由上高度一致。他說，法輪功學員是活摘器官的主要受害群體之一，中共不但不制止，還出臺《人體器官移植條例》，為相關行為提供法律藉口。他指出，法案雖是美國國內法，但取消簽證和移民福利、凍結資產等措施將產生國際影響，對涉案中共官員有很大震懾，也表明美國沒有放棄捍衛人權的傳統價值。
