美國移民及海關執法局（ICE）官員於2026年3月30日在馬里蘭州巴爾的摩的巴爾的摩/華盛頓國際機場（BWI）協助旅客（圖片來源：Heather Diehl/Getty Images）
7月1日，51歲的中國籍男子林凡林，持10年期B-1/B-2商務旅遊簽證，在夏威夷檀香山丹尼爾．井上國際機場準備入境，卻在海關窗口前被當場逮捕。
機場前被捕：一次「文化交流」簽證背後的雙重隱瞞
表面上，這是一起再普通不過的簽證詐欺案；但當事人的真實身份一被揭開，海外中文輿論圈立刻沸騰——林凡林曾在解放軍服役17年，退役軍銜為陸軍中校，同時是現任中共黨員，並在地方黨組織中擔任領導職務。
根據美國國土安全調查局（HSI）特別探員提交的宣誓書及聯邦法院文件，林凡林1975年生於北京，2017年6月申請十年期簽證時，將自己的職業填報為北京墨責國際文化發展有限公司總經理，並自稱曾任中國外文局教育培訓中心副主任、畢業於北京體育大學體育教育專業，赴美目的是「文化交流」。
在申請表格「是否曾服兵役」「是否具備專業技能或武器訓練」及是否為中共黨員等關鍵問題上，他全部勾選「否」。
然而7月1日入境時，他被CBP「附帶威脅反應小組」攔下盤查。調查人員檢查其iPhone後，發現一份解放軍退役證明，記錄他自1994年入伍、2011年退役，軍階陸軍中校，曾任職於解放軍防化指揮工程學院。
林凡林向調查人員承認，自己確實曾就讀解放軍軍事院校、接受過基礎槍械訓練，也承認目前是中共黨員。
他解釋，之所以未在簽證申請中填寫這段軍旅背景，是因為擔心相關信息會影響簽證審批。目前檢方已對他提出簽證及文件欺詐的聯邦刑事指控，並要求法庭不予保釋。
這並非孤例。2020年，解放軍中尉葉燕青同樣因簽證欺詐被起訴，她在2017年以交換學生身份入讀波士頓大學期間，隱瞞了現役軍人身份。兩案相隔六年，顯示美方對「軍轉民」身份隱瞞問題，持續保持高度警覺——而且警覺程度只會越來越高。
就法律後果而言，簽證及文件欺詐屬於聯邦重罪，一旦罪名成立，林凡林最高可面臨十年監禁。檢方之所以在起訴之初，就明確要求法庭不予保釋，本身也是一種訊號——這意味著檢方認定，此案涉及的並非單純的文書瑕疵，而是具有國安敏感性的身份隱瞞。
對照過去類似案件多以認罪協商、較輕刑期收場的慣例，林凡林案從一開始就被架上了更高規格的處理軌道。
FBI最新戰績：113人落網 62人來自中國
林凡林案發生的同時，FBI局長卡什．帕特爾在社群平臺X公布了一份反情報戰績報告：過去一年多，FBI在美國境內共逮捕、處置113名各國情報人員，其中62人被明確認定為中國間諜，佔比超過五成五，等於平均每兩名落網間諜裡，就有一人以上來自中國。帕特爾用詞強硬，稱這一系列行動「徹底粉碎了北京當局的秘密行動」。
報告同時揭露：打擊毒品犯罪逮捕近4800名毒販集團成員；防範恐怖主義方面拘留850名嫌疑人；隨著網路犯罪威脅升高，相關刑事指控案件暴增77%，醫療、金融、電力等關鍵基礎設施遭入侵的情況也在增加。
過去美國情報機構處理間諜案，多半低調判刑、悄悄驅逐，這次一反常態高調公開戰果，一方面向北京釋放戰略威懾訊號，另一方面也是對美國國內民眾與國會的政治表態。
把林凡林案放進這個脈絡裡看，就不難理解為何當地官員會將一起看似普通的簽證瑕疵，提升到美國的國安層次來處理。
《檀香山星廣報》引述匿名官員說法指出，由於解放軍正快速現代化、對美國構成的威脅持續上升，未申報服役記錄已不只是文書上的小問題，而可能被當作警示性案例從重處理。
美方如何精準鎖定：資料外泄背景下的情報拼圖
外界好奇，林凡林2017年申請簽證時未被查出軍職背景，為何時隔多年、一入境就立刻被鎖定？據《華盛頓時報》分析，美方對這類敏感人員背景的掌握，並非依賴單一情報來源，而是透過三個渠道交叉比對而成：
其一，公開學術與軍事刊物檢索——解放軍中校以上軍官，往往在中國國內軍事刊物、專業期刊、地方志留下姓名記錄，一旦觸發審查機制，大數據系統即會自動比對示警；
其二，邊境電子裝置查驗與社群媒體回溯調查——美國邊境海關有權在無搜查令情況下查驗入境者手機、計算機，許多當事人手機裡的聊天記錄、雲端備份或舊照片，往往仍留有軍旅背景痕跡；
其三，五眼聯盟與跨國情報資料共享——不同國家的簽證數據一經比對碰撞，便會自動產生警示訊號。
值得注意的是，近年中國國內多次發生大規模身份信息外泄事件，其中包括被稱為史上最大規模的上海公安資料庫外泄事件，牽涉近十億人口的戶籍、身份、出行及行業資料，甚至不乏特定黨政機關與軍工集團的內部通訊簿。
這些數據原本多是黑客出於商業利益竊取，卻大多流向全球網路空間，也包括西方情報機構在內。分析普遍認為，林凡林案偵辦之精準快速，很可能與這類資料外泄背景直接相關。
這也意味著，對於仍生活在中國、計畫赴西方旅遊留學經商的人士而言，個人信息經不起查核的風險正在提高——過去那種矇混過關的空間，正在明顯收窄。
關鍵轉折：中共已被美國國會定性為「犯罪組織」
林凡林案與FBI反情報數據交會的背景，還有一個更根本的政治現實：2026年6月16日，美國參議院以「一致同意」方式，全票通過由共和黨參議員里克．斯科特提出的第444號決議案（S.Res.444）。決議案開頭即直指「中國共產黨是對全球穩定與和平構成嚴重威脅的犯罪組織」，並列舉中共在COVID-19溯源、芬太尼氾濫、間諜活動、侵犯臺灣領土、對維吾爾人的種族滅絕、強摘器官、強迫勞動、破壞香港自由等多項罪行，強烈鼓勵聯邦政府運用《全球馬格尼茨基人權問責法》，對參與迫害的中共官員實施凍結資產、拒發簽證等精準制裁。
必須說明的是，這項決議屬於國會的「簡單決議」，並非具強制執行力的法律，不能自動轉化為對某位申請人的簽證拒絕理由。
但它的象徵意義極其罕見——這可能是美國國會史上第一次，在正式文件中直接將中共稱為「犯罪組織」，而不再沿用過去慣用的「中國政府」「中華人民共和國政府」等中性字眼。美國國會歷來的模式，是先通過譴責性決議，再逐步推動行政與立法行動；因此，第444號決議很可能是後續一系列制裁與審查收緊的政治信號與基礎。
把這個定性放回林凡林案來看，意義就更加清晰：當中共本身在美國國會的官方語匯裡，已從「一個治理中國的政權」滑向「一個對全球和平構成威脅的犯罪組織」，那麼任何個人身上帶有的黨籍、軍職、地方黨組織領導職務等「與中共深度捆綁」的身份標記，在美方眼中的風險評級也隨之水漲船高。這不再只是「你是否曾服兵役」的行政審查問題，而逐漸演變為「你是否仍與這個被定性為犯罪組織的政治實體有組織性鏈接」的安全提問。
法律其實早已存在：INA第212(a)(3)(D)條款的「甦醒」
很多人以為，美國對中共黨員的入境審查，是2026年才憑空冒出來的新政策。但全球退黨服務中心主席汪志遠在接受《看中國》專訪時特別指出，這條法律其實早已存在：美國《移民與國籍法》第212(a)(3)(D)條款明確規定，共產黨或其他極權政黨成員，原則上不得入境美國。
這條法律已經存在數十年，過去幾乎從未被嚴格執行；但如今情況已徹底改變。汪志遠說：「這不是普通的移民政策調整，而是國家安全戰略的全面升級。」「與中共的關係」，已經成為美國、加拿大等西方國家在移民、入境、就業審查時的核心重點。
汪志遠特別提到，近期美國西雅圖機場曾在同一時段拒絕二十多位中國學者入境；同一時期，加拿大一名李姓女士的永久居民申請，也在既有身份背景之下遭到拒絕。
這些案例表面上彼此獨立，背後卻是同一套邏輯在運作——移民與海關官員審查的重點，早已不只是「申請人現在打算做什麼」，而是更進一步追問：「你與中共這個組織，究竟還有什麼樣的關係？」林凡林案，只是這套邏輯下，被鏡頭捕捉到的其中一個瞬間。
值得留意的是，這種審查收緊的節奏，與海外華人主動切割中共身份的節奏，幾乎是同步發生的。
截至2026年上半年，全球「三退」（退出中共黨、團、隊）總人數已佔中國大陸14億人口的33.17%，成長曲線二十年來持續向上、未曾出現逆轉。一邊是美方對「與中共有組織鏈接者」的審查力度持續升級，另一邊，則是選擇公開與中共切割的人數持續攀升——兩條曲線幾乎同步上揚，指向同一個判斷：與中共捆綁的身份標記，正變得越來越難以隱藏，也越來越難以承受。
六年未曾逆轉的政策軌跡：從十年簽證到單月單次入境
這種收緊，並非憑空出現，而是一條可以清楚追溯的政策軌跡。
2020年7月，外媒相繼披露，美國政府正評估援引一部曾用於限制特定國家人士入境的移民法條文，全面禁止中共黨員及其家人赴美，內部初步估算，受影響人數可能高達2.7億。
消息一出，中國網民與部分西方輿論罕見地同聲叫好，認為此舉「早該如此」。白宮最終並未實施全面禁令，但確實在同年發布新規：將中共黨員及其直系親屬的赴美旅遊簽證，由原本最長十年、多次入境，大幅收緊為單月、單次入境，即刻生效。
到了2022年，聯邦參議員凱文．克拉默（Kevin Cramer）、湯米．圖伯維爾（Tommy Tuberville）、馬爾科．魯比奧（Marco Rubio）、里克．斯科特（Rick Scott）等多位共和黨議員，聯名提出法案，要求對所有中共黨員實施更嚴格的簽證審查，無論其計畫在美停留時間長短。
斯科特當時的表態，如今讀來格外像是為林凡林案預先寫下的腳註：「許多中國遊客都是善意的，應該被批准進入美國，但我們不能對中共所構成的風險視而不見，聯邦政府必須徹底審查，確保訪客不是中共特工，或以任何形式與中共有關聯。」從2020年旅行簽證「十年變單月」的行政新規，到2022年的參議院立法提案，再到2026年第444號決議正式將中共定性為「犯罪組織」，這是一條長達六年、方向從未逆轉的政策直線——而里克．斯科特的名字，恰好同時出現在2022年的提案與2026年的決議案上。
不只中國籍：全球布局下的「代理人」審查邏輯
這套審查邏輯，也早已延伸到中國以外的地區，證明美方針對的並非單純的國籍標籤，而是與中共的組織性鏈接本身。
2025年9月，美國國務卿盧比奧宣布一項新的簽證限制政策，鎖定在中美洲國家境內「故意代表中共行事」、明知故犯地指揮或資助破壞當地法治活動的中美洲籍人士，這些人及其直系親屬將普遍喪失入境美國的資格。
此舉一方面在嚇阻中共對中美洲國家的滲透，另一方面也是在防止中共透過「代理人」，以迂迴的方式「洗身份」，進而滲透美國本土。
換句話說，美國政府在移民與簽證層面真正審查的對象，早已不只是「持有中國護照的人」，而是任何與中共這個組織有實質鏈接、為其行事或提供支持的個人，無論國籍為何。
把這個更大的圖景放回來看，林凡林案就不再只是一起單一的中國籍公民簽證詐欺案，而是這一整套全球性「組織鏈接審查」邏輯下，恰好被鏡頭捕捉到的其中一個中國籍樣本。
上層外交降溫、下層安全收緊：三份智庫報告的交叉印證
近期幾份重量級智庫報告，恰好從不同角度印證了這個「雙軌現象」。史丹佛大學胡佛研究所一份由余茂春等學者參與的討論指出，川普(特朗普)政府第一任期打破過去數十年「歡迎中國和平崛起」的傳統立場，將美中關係重新定調為體制與意識形態層面的根本對抗；但第二任期在「美國優先」與關稅政策主導下，意識形態色彩明顯降低，理念鷹派與利益交易呈現交織並存的狀態。
前拜登政府國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）在哈佛大學發表的報告則持批評立場，認為今年5月的美中元首會面外交辭令多過實質內容，川普政府迴避了兩國真正的體制性摩擦，並預測半導體出口管制與對臺軍售，將是明年美中關係的兩個引爆點。
日本《日經新聞》的評論則提出「川普頓悟」的說法，指出目前美國對華政策實際上由盧比奧主導的外交線、貝森特（Scott Bessent）與何立峰主導的經貿線，以及川普與習近平之間的元首個人外交線這三條平行路線各自運作，整體策略以「穩定」為核心，卻也因此顯得碎片化，缺乏長期明確的戰略定位。
把這幾份報告，與林凡林案、FBI反情報數據、以及第444號決議放在一起看，可以得出一個相對清晰的圖像：儘管川普政府在高層外交場合上，對北京保持相對克制與務實的語調，甚至傳出暫緩對臺軍售等交易性考慮，但在執法與國安層面——簽證審查、反間諜偵辦、關鍵基礎設施防護、國會對中共的定性——美國政府部門與國會的動作，卻明顯持續收緊、從未鬆手。
政治交易可以妥協，但涉及國家安全紅線的執法行動與定性語言，仍在按照自己的邏輯，一步步向前推進。
當「我已經退黨」需要被證明：移民歸化條款的現實啟示
如果說籤證審查是海外華人面對的「第一道關」，那麼移民與入籍程序，就是「第二道關」。
根據美國移民歸化相關條款，凡在申請歸化前十年內曾是共產黨或其他極權政黨成員、或隸屬其附屬組織者，原則上不具備入籍資格，除非本人能提出證據，證明自己已經放棄該身份。
問題在於，中國境內從未提供任何官方文件，允許黨員正式辦理「退黨」手續；換言之，申請人必須自行提出足以說服移民官的證據，而移民官在面談中通常會明確告知，申請人單憑口頭陳述「我已經退出」是不夠的。
這正是全球退黨服務中心自2005年成立以來，逐漸被普遍認可為具權威性退黨證明來源的關鍵原因。
換句話說，一份「三退聲明」，早已不只是一種道義或政治表態，而是在實際的簽證、移民與入籍審查程序中，可以被官方相信、用來幫助左證「本人已經與中共組織切割」的具體文件。
當簽證審查與入籍門坎雙雙收緊，這份文件的實際效用，正變得比過去任何時候都更加關鍵——它填補的，恰恰是「口說無憑」與「官方需要證據」之間的那道空白。
實務提醒：「三退聲明」如何辦理才能真正發揮身份保護的作用
既然「三退聲明」在簽證與移民審查中，正逐漸從「道義表態」轉為有助於「被官方相信「的證據，那麼如何辦理，就成了一個現實問題。
全球退黨服務中心自2005年成立以來，長期提供免費、在線的「三退聲明」服務：申請人可以使用真名，也可以出於安全考慮使用化名或代號辦理，中心會保留完整的聲明記錄與時間戳。
並可繳納少量行程費用，依需求開立中英文對照的退黨證明文件，供日後在簽證面談、移民聆訊或入籍程序中出示。
退黨證書的價值，不在於某一次辦理的形式本身，而在於它形成了一份「可被第三方獨立查證」的記錄——這正是移民官在面談中一再強調「口頭陳述不足以相信」時，可補齊一份有第三份權威機構左證的文件。
對於曾經持有黨籍、團籍、隊籍，或曾在體制內任職、如今希望與中共徹底切割的海外華人而言，及早辦理「三退證書」，等於是在審查只會越收越緊的時間軸上，提前把自己的身份文件準備好，而不是等到像林凡林一樣，在海關窗口前才倉促應對。
二十年後的4.6億人：「三退」大潮的最新刻度
「三退」運動的起點，可以追溯到2004年11月《九評共產黨》的發表。這本書首次系統性提出「中共不是中國」的論述，提出中國共產黨是一個以「假、惡、鬥」為運作核心的體制，而非可以與中華民族劃上等號的執政黨。
自2004年12月3日退黨網站開通以來，這場運動已經持續超過二十年，成為華人世界規模最大、持續時間最長的一場公開身份切割行動。
根據全球退黨服務中心最新統計，截至2026年7月27日，全球「三退」（退黨、退團、退隊）總人數已達4億6442萬餘人，佔中國14億人口的33.17%——也就是說，此刻每三個中國人裡，就有將近一人，已經在心底或紙上，親手劃清了與中共的界線。
單以2026年上半年計算，就有695萬886人發表「三退」聲明，平均每天3萬8403人；6月單月更有119萬6002人辦理，領取退黨證明的人數同比增長33.3%。與此同時，由退黨中心於2020年發起的「End CCP」全球聯署，也已累積超過530萬人簽署。
這場運動並非沒有代價。2026年2月至3月間，海外接連發生三起針對退黨義工的暴力攻擊事件：倫敦大英博物館外一名義工被推倒毆打，紐約法拉盛一名義工遭襲擊，73歲義工呂安敏在返家途中遭連續擊打頭部；2025年4月，退黨中心更曾收到多封涉及具體攻擊手法與地點的炸彈威脅信件。
這些暴力事件，某種程度上恰恰反證了退黨行動觸及的核心痛點——當越來越多人選擇公開切割，中共所感受到的組織性焦慮，正透過境外的暴力手段向外延伸。
結語：在33.17%的刻度上，做出屬於自己的選擇
把林凡林案、FBI的62比113數據、第444號決議、INA第212(a)(3)(D)條款的重新啟用、長達六年未曾逆轉的簽證收緊軌跡，以及4.6億人的「三退」數字，放在同一張時間軸上，答案已經相當清楚：這不是幾則彼此孤立的社會新聞，而是同一個時代結構性轉向的不同切麵。
中共在美國官方語匯裡，正從「一個治理中國的政權」，滑向「一個對全球和平構成威脅、需要被制裁與審查的犯罪組織」；而與這個組織捆綁的黨籍、軍職、團隊身份，也正從一種「個人歷史」，變成一種需要被主動解除的「安全負債」。
林凡林選擇用隱瞞來換取一張簽證，換來的是聯邦重罪指控與零保釋羈押；而4.6億選擇「三退」的人，換來的，是一份即便不能立刻兌現、卻始終存在的身份憑證——它記錄著，在中共被公開定性為犯罪組織的這一刻，已經有人先一步，把自己的名字，從這份組織的名冊上劃了出去。
這道選擇題，如今擺在每一個仍持有黨籍、團籍、隊籍的海外華人面前：是繼續心存僥倖，賭一次簽證表格上的那個「否」字；還是像那4.6億人一樣，趁著審查只會越收越緊、卻不會逆轉的這段時間裏，把「與中共捆綁」這幾個字，親手從自己的身份裡摘除。
時代給出的這扇窗，不一定會永遠敞開。
