國情報告協商破局 綠委轟傅崐萁「違憲」(圖)

立法院長韓國瑜（後左）24日下午召開朝野協商研商「邀請賴清德總統至立法院進行國情報告」相關事宜。國民黨團總召傅崐萁執意堅持設計「五段式」流程，實質目的在於製造對總統的「詢答」效果，恐已觸及「違憲」。(圖片來源:中央社記者郭日曉攝)

【看中國2026年2月26日訊】總統賴清德23日與五院院長茶敘，立法院長韓國瑜會後提及邀請總統赴立法院國情報告，採「統問統答」作為基本禮遇。團25日下午，立法院朝野黨協商總統國情報告未達成共識，將持續溝通，擇期再協商。

什麼是「國情報告」？

「國情報告」是指 總統向立法院說明國家重大政策與施政方向，並就立委詢問做出回應的政治程序。在我國憲政體制中此做法並非義務，但多數立委主張此舉有助於加強行政與立法間的溝通與民主監督。近期因政黨席次改變與政治氣氛敏感，此制度化報告進程引發廣泛討論與歧見。

主要爭議落在 問答形式與流程安排：

• 國民黨團總召 傅崐萁 堅持總統報告後，應按政黨比例（9:2:2）安排立委發言及質詢，強調要多輪次提問與回答，並分段進行。

• 民進黨及部分在野黨則主張「統問統答」或簡化流程，避免過度分段。

• 朝野對是否採「即問即答」或「統問統答」、立委發言順序與時段分配等，都無法在此輪協商中達成一致。
  因此朝野協商在程序與形式上未取得共識，協商會議最終宣告中止，未來將再議。

朝野各方立場

國民黨團總召傅崐萁則指，國民黨團非常歡迎賴總統到國會來，成為一個寫歷史的人。但大家不要設限太多框架，如果在國內可以溝通卻不溝通，反而用國際投書的方式，這就不太理想，希望在不設限的情況下，賴總統不只做報告，對於各政黨提出的問題，也要有清晰明白的回答。

民眾黨團總召陳清龍則發言說，民眾黨團希望國情報告內容必須包含軍購案以及台美關稅協議，另外賴總統是第一位對於立法院三讀通過的法律案不執行、不副署的總統，這破壞了憲政狀況，他也建議賴總統要在國情報告中針對這點說明，這牽涉到立法院的尊嚴與權益。

新任民進黨團總召蔡其昌表示，要求總統到立法院國情報告不是新聞，過去朝野都提過，但最根本核心是「不能違憲」。蔡其昌在會中指出，民進黨團支持賴總統國情報告，強調賴總統願意來國情報告，報告完後願意留下來傾聽大家聲音，聽完後再做第二次發言，期盼朝野共同促成。

民進黨立委質疑，明明民眾黨與民進黨皆支持韓國瑜最初提出的構想，但國民黨團總召傅崐萁卻仍執意堅持設計「五段式」流程，實質目的在於製造對總統的「詢答」效果，恐已觸及「違憲」的結果，是導致協商破局的關鍵原因。

民進黨立委鍾佳濱表示，傅崐萁主張國情報告須分為五個部分，要求總統談三次、立委談兩次，但實際上在第二段立委表達意見後，總統於第三段綜合說明時，已經與立委意見有所交流，卻仍要求再增加第四段讓委員第二次發言、第五段讓總統第三次說明，其意圖「非常明顯」，就是要刻意營造「詢答」效果。

立委強調，憲法法庭早已明確指出，總統並非到立法院備詢，立委也不得對總統進行質詢，這是憲法明文規定，並非任何總統或立委可以任意改變。