2023年10月16日，紐約市布魯克林區一個移民和老年人口眾多的社區裡，人們正在採購食品。當時，紐約市逾170萬居民依賴補充營養援助計畫（SNAP，即食品券）維持生計。（圖片來源：Spencer Platt/Getty Images）
【看中國2026年1月2日訊】美國農業部（USDA）表示，數百萬名「補充營養援助計畫」（SNAP）受益人將面臨新的使用限制。至少18個州將在新一年陸續調整SNAP政策，限制使用該項目購買汽水、能量飲料和糖果等商品，其中首批州於1月1日生效。
據《今日美國》報導，USDA稱，印第安納州、愛荷華州、內布拉斯加州、猶他州和西弗吉尼亞州將自1月1日起實施限制措施，主要剔除或限制汽水、軟飲料及「含糖飲料」等非營養性商品，具體內容因州而異。
其餘州的實施時間如下：
2月：愛達荷州、俄克拉荷馬州、路易斯安那州
3月：科羅拉多州
4月：德克薩斯州、弗吉尼亞州、佛羅里達州
7月：阿肯色州、田納西州
8月：夏威夷州、南卡羅來納州
9月：北達科他州
10月：密蘇里州
USDA在聲明中表示，川普(特朗普)政府正在推動SNAP改革，以加強項目完整性並提升其營養導向。該機構稱，此舉通過限制汽水和糖果等非營養性商品，賦予各州更大的項目管理靈活性，並確保納稅人資金用於提供更具營養價值的食品選擇。
部分州限制細則公布
USDA致愛荷華州衛生與公共服務部部長拉里．約翰遜（Larry Johnson）的信函顯示，該州已將SNAP可購買範圍從「任何供家庭消費的食品或食品產品」，調整為與州內需繳納銷售稅的商品相關。新規將禁止使用SNAP購買糖果（包括口香糖和薄荷糖）、含糖飲料（包括Hi-C）、含巧克力或糖果的什錦堅果以及熟食。
USDA致印第安納州州長邁克．布勞恩（Mike Braun）的信函稱，該州將禁止SNAP資金用於購買軟飲料和糖果，並明確將糖果定義為由糖、蜂蜜或其他甜味劑與巧克力、水果、堅果或其他配料製成的條狀、顆粒或塊狀製品。
USDA還表示，內布拉斯加州的新規將禁止SNAP受益人使用項目資金購買能量飲料。
政策背景與不同聲音
USDA稱，此次調整出臺前，美國衛生與公共服務部部長小肯尼迪（Robert F.Kennedy Jr.）曾就限制SNAP下部分食品提出建議。肯尼迪為「讓美國再次健康」（Make America Healthy Again）運動的倡導者之一，並表示將與農業部長布魯克．羅林斯（Brooke Rollins）合作推進相關措施。
小肯尼迪在2025年初表示，消費者可以自行選擇飲食，但聯邦財政不應為不利於兒童健康的食品買單。
羅林斯表示，這些舉措是為扭轉美國慢性疾病流行所採取的「大膽」且「具有歷史意義的」步驟。她在一份聲明中說：「我們正在將SNAP恢復到其真正的目的——營養保障。」。
支持限制措施的人士認為，收緊可購買範圍有助於推動健康飲食。愛荷華州州長金．雷諾茲（Kim Reynolds）表示，此舉有助於促進健康飲食，並確保SNAP履行其核心功能。
反對者則指出，新規可能無法解決健康食品價格問題，並可能增加受益人使用過程中的不便。食品行動與研究中心（Food Action&Research Center）相關人士表示，限制措施可能帶來結賬混亂，並對SNAP參與者造成額外壓力。
部分受益人也表達實際困難。愛荷華州無家可歸者馬克．克雷格（Marc Craig）對《得梅因紀事報》（Des Moines Register）表示，由於缺乏儲存條件，一些健康食品難以長期保存。
影響規模
USDA稱，相關調整將影響18州數百萬名SNAP受益人。預算與政策優先中心（Center on Budget and Policy Priorities）數據顯示，僅在1月首批實施限制的五個州，約140萬人將受到影響；到2026年，18州合計約1300萬人將面臨福利使用範圍變化。
該機構同時指出，2024年約有4100萬人使用SNAP，使其成為美國規模最大的食品援助項目。
SNAP歷史
USDA介紹，聯邦營養援助項目可追溯至1939年，當時美國在大蕭條後期開始發放食品券。早期項目於1943年結束。1961年，美國總統約翰．肯尼迪（John F.Kennedy）啟動新的食品券試點項目，1964年總統林登．約翰遜（Lyndon B.Johnson）簽署《食品券法案》，使項目制度化。
2008年，《食品、保護與能源法案》（Food,Conservation,and Energy Act of 2008）通過，項目正式更名為SNAP。
