圖為2025年12月18日，烏克蘭總統澤倫斯基在比利時布魯塞爾歐盟理事會總部－歐洲大廈舉行的歐盟高峰會期間接受媒體採訪。今天的歐盟高峰將重點討論對烏克蘭的援助、下一年度預算以及歐盟擴大問題。同時，歐盟與南方共同市場（EU-Mercosur）的貿易談判仍處於停滯狀態，義大利和法國認為簽署協議為時過早，而歐盟目前僅獲得了農產品進口的臨時保障措施。澤連斯基，1978年1月25日出生於蘇聯烏克蘭蘇維埃社會主義共和國克里維里赫，是烏克蘭政治家、喜劇演員、演員、編劇和導演，自2019年5月20日就任烏克蘭總統以來一直擔任該職位。（圖片來源：Thierry Monasse/Getty Images）
【看中國2025年12月19日訊】（看中國記者楊天資綜合報導）俄烏和平談判進程再次陷入僵局，烏克蘭總統澤倫斯基12月18日通過WhatsApp聊天記錄透露，各方尚未就俄烏最終和平方案達成協調一致。與此同時，烏方談判代表計劃於19日和20日兩天赴美與美方代表會談，歐洲官員也可能參與其中。美國政治新聞網站Politico引述白宮官員消息稱，美俄兩國官員本週末將在邁阿密舉行會談，標誌著在川普政府推動下，和平進程可能進入新階段。
然而，和平前景並不樂觀。這場表面上的俄烏雙邊談判，實際上已演變為美國、歐洲、俄羅斯之間重塑歐洲安全秩序的三方博弈，各方在戰略目標、談判底線和對俄政策上存在根本性分歧。
普京強硬表態
俄羅斯總統普京12月17日在國防部擴大委員會會議上發表強硬講話，為當前談判定下了嚴厲基調。普京明確表示，自2022年2月以來對烏克蘭的「特別軍事行動」目標必將實現，這一表態打破了外界對俄方可能因戰爭消耗而尋求妥協的期待。
普京聲稱，儘管開戰已近四年，俄軍在整個前線仍掌握戰略優勢。他警告說，若烏克蘭及其背後的外國支持者不願進行實質性談判，俄國將用軍事手段解放那些「歷史上屬於俄國的土地」。英國《金融時報》分析認為，普京的「歷史土地」論凸顯其決心佔領頓內次克等烏東四州，甚至可能尋求更大範圍的領土控制。
最引人注目的是普京對歐洲的激烈抨擊。他稱那些為烏克蘭撐腰、企圖乘機削弱俄國的歐洲勢力為「豬仔」，並預言這些勢力終將失勢。普京表示，歐洲終將被迫與俄國談判，同時對美國總統川普居間俄烏和平協議的作為持開放態度，並痛批美國前總統拜登將事件導向武裝衝突。
這種表態反映出普京的戰略自信，認為時間站在俄羅斯這邊。
邁阿密會談 高層外交的關鍵時刻
克里姆林宮發言人佩斯科夫12月18日不願證實邁阿密會談的具體安排，但他承認美俄間的接觸正按計劃進行。佩斯科夫表示，俄方確實準備與美國對口人員進行接觸，以了解美歐及美烏至今達成的和平計劃工作成果資訊。
根據Politico報導，本週美俄烏三方談判代表陣容頗具象徵意義：美方派出中東特使威科夫和川普女婿庫許納；俄方由普京的投資特使德米特里耶夫代表；烏克蘭則派出國安與國防事務委員會祕書烏梅洛夫。
這一代表組合透露出重要信息：庫許納的參與顯示川普政府傾向於「交易式外交」，不僅關注軍事停火，更重視制裁鬆綁、投資合作等經濟安排。俄方派出投資特使而非傳統外交官，表明莫斯科同樣重視戰後經濟利益。烏方由國安與防務高層代表，則反映基輔最關心的是安全保障和領土底線問題。
歐盟援助方案：900億歐元承諾與凍結資產的爭議
就在外交斡旋緊鑼密鼓進行之際，澤倫斯基18日抵達布魯塞爾參加歐盟峰會。經過超過一天的激烈協商，歐盟領導人最終達成協議，批准在2026至2027年間向烏克蘭提供900億歐元貸款。歐盟理事會主席柯斯塔在社群平台X上宣布：「我們達成協議了。已批准2026至2027年間為烏克蘭提供900億歐元援助的決定。我們說到做到。」
這筆援助對烏克蘭至關重要。歐盟估計，烏克蘭在未來兩年需要額外1350億歐元才能維持運作，而資金短缺危機預計將於明年4月爆發。900億歐元援助雖然無法完全填補缺口，但為基輔提供了重要的談判籌碼。
然而，援助方案的達成過程並非一帆風順。歐盟未能就使用俄羅斯遭凍結資產來籌措資金達成共識。原本的首選方案是動用約2000億歐元俄羅斯央行凍結資產，但由於資產主要所在地比利時要求其他國家共同承擔法律責任，而這項擔保要求被其他國家視為負擔過重，導致方案最終被擱置。
澤倫斯基對此表示失望。他在峰會開幕時強調：「俄羅斯資產必須被用來抵禦俄國的侵略，並重建遭俄國攻擊摧毀的家園。這合乎道德、公平且合法。」然而，歐洲內部對違反國際金融規則和主權豁免原則的法律風險存在深度擔憂，最終選擇了相對保守的融資方案。
美歐戰略分歧
當前僵局的核心在於美國川普政府與歐洲盟友在對俄戰略上的根本分歧，這種分歧代表著跨大西洋關係中一種更重大的裂痕。
川普政府希望俄烏迅速達成和議，白宮認為，美國和歐洲與俄羅斯關係正常化將降低爆發更大戰爭的風險，並能開展商業合作。這種務實的、交易導向的外交政策反映了川普政府希望將戰略重心轉移到其它地區，特別是應對中共挑戰的意圖。
歐洲和烏克蘭則持截然相反的觀點。他們將俄羅斯視為長期的戰略威脅，認為不能輕信俄方承諾，必須維持強大的軍事威懾。法國總統馬克龍上月的表態最能代表歐洲立場：「我們想要和平，但絕不是形同投降的和平。」他警告說，那種協議會「讓俄國得寸進尺」，危及歐洲安全。
根據《華爾街日報》報導，歐洲領導人的擔憂基於現實的安全計算：如果俄烏達成一項有利莫斯科的和平協議，可能引發席捲歐洲大陸的更廣泛戰爭。俄羅斯若取得有利和平協議，將確信能以武力重新畫定國界，同時認定北約軟弱。更令歐洲擂憂的是，俄國已擁有大幅提升的軍事產能，預算吃緊的歐洲各國將被迫大規模增加軍費和防禦準備，以維持威懾力。
因此，歐洲和烏克蘭的共同結論是：若烏克蘭只能接受形同投降、陷入險境的糟糕和平協議，還不如沒有協議，繼續戰鬥。這與川普政府「迅速止戰」的訴求形成直接衝突。
多重博弈
當前的俄烏和平談判呈現出極其複雜的多層博弈格局。在領土與正當性問題上，普京要求西方承認俄國對烏東地區的控制，甚至「合法化」戰場戰果；而烏克蘭與歐洲無法接受這種「修正國界」成為既成事實，認為這將違反國際法基本原則。
在和平品質的認知上，美國優先考慮避免更大戰爭和減少自身成本，願意接受對俄相對有利但能停火的協議；歐洲與烏克蘭則認為「壞的和平」比暫時無和平更危險，因為這會鼓勵進一步侵略。
在資金與法律層面，歐盟雖然承諾900億歐元援助，但在使用俄羅斯凍結資產問題上的分歧，顯示歐洲在原則與風險之間的搖擺，這種內部掣肘可能影響未來對烏支持的可持續性。
未來幾週的邁阿密會談和華盛頓磋商將是關鍵節點。如果美俄達成框架協議草案，美國可能對烏克蘭施壓接受；歐洲則會在修正條件與跟隨美國立場之間權衡。若烏克蘭拒絕協議，戰爭將繼續拉長，考驗各方的戰略耐力。各方都認識到談判的重要性，但在如何平衡正義與現實、原則與利益之間，仍存在巨大分歧。未來的和平之路，註定充滿挑戰與變數。
