中共幹部急遽腐化的深層因素可以追溯到文革：誰最守規矩、誰死的最快。（圖片來源：網絡圖片）
在高華《紅太陽是怎樣升起的》、楊繼繩《天地翻覆》、以及《毛澤東年譜》《周恩來年譜》的交叉閱讀中，可以得到一個高度一致、且可被檔案與大量回憶印證的結論：中共幹部們不再相信制度中共謊言，只相信風向。
1962 年 1 月在北京召開「七千人大會」，中央著重經濟調整與組織生活重建。1962～1965年，全國經濟調整、專家回歸、日常治理恢復。但毛澤東在大會後多次談及「階級鬥爭不能忘」、「黨內修正主義」。
當時，劉少奇、鄧小平主導恢復生產與制度化管理；周恩來負責日常協調。但毛澤東感到自己被邊緣化，也對「按規則治理」的不信任不斷加深。
1966年5月16日，發出《五一六通知》。同年8月5日，毛澤東撰寫了題為《炮打司令部——我的一張大字報》，毛指出中央內部存在「資產階級司令部」，被視為文革初期領導層路線衝突公開化的標誌。1966年8月，北京，「八．一八」天安門集會，紅衛兵大喊「造反有理」......這些口號繞開黨委與程序，直接把武鬥的權柄授予群眾。
北京大學、清華大學、北京師範大學首先爆發；隨後迅速擴散到縣、社、廠、校。但這也是一次有邊界的授權：只准向下打，不准向上碰。
一、中共謊言失信於基層
楊繼繩透過地方檔案指出，文革中遭到最密集打擊的群體，並非抽象的「階級敵人」，而是能執行政策的縣、社、廠、校幹部；能維持日常運作的教師、醫師、工程師，他們是能讓社會「不靠運動也能運轉」的中間，之後這些人即便被「平反」，也已醒覺到愚信中共的制度謊言完全不能保命，對政治風向的及早醒覺才能保命。
大饑荒（1959～1961）：
楊繼繩估計非正常死亡約3,600萬人（區間約3,200～4,000萬），死亡高峰集中在農村、基層幹部管轄區、糧政與徵購鏈條末端。
文化大革命（1966～1976）：
直接與間接死亡保守估計約100～200萬人，受害者主要是地方幹部、教師、醫師、工程師、校長、廠長，也就是維持社會運轉的那一層人。這不是偶然。這是一次把風險、仇恨與暴力，系統性向下傾倒的政治設計。
作家高華在對延安整風與文革的比較研究出：延安整風仍然保留「組織內規則」，但文革就是刻意要讓規則失效；當「造反有理」、「懷疑一切」成為最高指示時，基層幹部第一次被明確告知：服從制度不等於安全、忠於程序也不是政治正確，唯一要注意的是對最高意志的即時感應。從此，中共基層幹部角色被改造成一種中共領導高層需要的政治物種。
二、誰最守規矩 誰死得最快
文革初期被整得最慘的，往往不是最貪腐、最殘暴的幹部，而是「最照章辦事、最相信組織會保護他的人」。常見的描述包括：某些縣書記堅持「未接正式文件不執行」，結果被指為「對抗最高指示」；校長、院長要求「保護檔案、保護學生安全」，反被定性為「保守勢力」；工廠幹部試圖維持生產秩序，被指為「以生產壓革命」。
案例一
校長：卞仲耘
身分：北京市師範大學附屬女子中學副校長
時間：1966 年 8 月 5 日
地點：北京，校園內
事件：被學生與外來紅衛兵毆打致死
卞仲耘為學校行政負責人，長期按教育部門制度辦學。1966 年夏，「破四舊」「揪走資派」口號下，校務與人事程序被宣布無效。當日校內批鬥失控，卞仲耘死亡。其後多年，責任未獲制度性追究。
她被選為目標，並非因具體「罪證」，而是因掌握校園秩序與流程。事件向所有教育系統釋放明確信號：保護學生、維持秩序，並不能構成安全；順風向才是。後果是校長、院長角色由治理者也轉為「政治氣壓感應器」，教育系統的制度信任被一次性擊穿。
案例二
華中某大型國營鋼鐵企業廠長
時間：1967 年初
地點：武漢工業區
事件：被指「以生產壓革命」，遭批鬥、停職，生產指揮系統瓦解
1967 年「一月風暴」後，地方工業系統出現「奪權——反奪權」循環。多份地方檔案與研究指出：維持生產秩序常被重新定性為政治問題。同期，軍隊與中央直屬系統未遭同等衝擊。
群眾被授權的真正功能不是革命，而是「打碎基層權威」；結合陳永發對中共組織結構的研究，可以清楚理解一個關鍵設計——群眾被授權去打誰？地方幹部、專業權威、基層組織負責人；群眾被禁止打誰？中央決策核心、軍隊體系、真正掌握定性權的人，所以說文革不是要「群眾當家作主」，而是要讓基層再也不敢成為「主」。文革的真正敵人不是抽象的「階級」，而是不依賴個人崇拜也能運轉的組織理性。
換句話說，誰能靠規則把事辦好，誰就是威脅。於是，最先被標靶的是縣、社、廠、校的負責人（能把政策落地）專業群體（能讓社會不靠運動也能運作）中間層（能形成橫向信任），於是文革的結局只有一個：制度被宣布無效，專業被定性為原罪。從此，基層幹部被重新「格式化」——不再是治理者，而是政治氣壓感應器。
文革讓中共謊言崩蹋，中央喊出的漂亮口號徹底失信於基層。文革之後，基層幹部學會的第一件事，不是如何治理，而是如何在中共鬥爭絞殺體制中苟活下來，並演化為三種固定行為模式：
1.政策不再看文本，只看來源。
2.責任可以不扛，但立場一定要站對。
3.錯誤不可避免，但「政治錯誤」不可犯。
所以說，中共幹部們最怕的不是事情辦不好，而是風向看錯。將「政治正確」內建為第一績效指標，能力、專業、治理效果全面退位，唯一可靠的是對中共高層權力氣壓的即時感應，這也是官場急遽腐化的深層因素。
台大名譽教授明居正的分析直指要害：一個把恐懼內建為治理工具的政權，短期穩定，長期自毀。
恐懼替代能力，治理品質持續劣化：不敢決策、只敢表態，系統性低效不可逆。風向替代制度，政策不可預期：投資、科研、社會信任全面萎縮。向下卸壓成為常態：基層永遠是耗材耗材用盡，只剩中樞空轉。這不是外部壓力造成的危機，而是中共體制運行必然結局。
楊繼繩用數字證明了誰被犧牲；高華說清了為何必須犧牲；陳永發揭示了中共必然走向這一步；當幹部不再相信制度，只相信風向，政權就不再靠治理存在，而是靠恐懼續命。明居正指出了這條路的終點——那個終點不是改革，不是自救，而是內部機能耗竭後的結構性崩塌。
