宏福苑 （圖片來源: 中央社圖fl11fl）
【看中國2025年12月4日訊】這兩日香港政府轉口風，從早前把宏福苑火災悉數歸咎於竹棚與發泡膠，改為指稱「非常蠱惑」的承建商以「魚目混珠」方式，把不符阻燃標準的棚網混入合規的網中，等同承認問題確實出在圍網本身。為何態度突變？因為官方檢測結果與眾目所見南轅北轍，紙已經包不住火了。
政府轉向，我覺得也可能有另一原因，就是他們找到一套新的敘事框架：把所有責任推往「魚目混珠」的本地無良承建商，從而避免令中國大陸生產棚網的公司惹火上身——如果背後理由真是這樣，那麼「非常蠱惑」地企圖「魚目混珠」的人，就不止無良承建商了。
看了今早（12月2日）李家超的記者會，宣佈成立由法官主持的「獨立委員會」，我也不禁想到另一個「魚目混珠」的現象。李家超聲稱「獨立委員會」將調查大火起因及相關問題，如施工安全漏洞、監督機制缺失、物料審核程序、貪污圍標利益輸送等，乍一看，似乎合情合理，大方向正確。然而魔鬼總是在細節。
這個「獨立委員會」並非《調查委員會條例》下設立的「法定獨立調查委員會」，沒有足夠的法定權力，去強制傳召證人作供及交出文件，也不能發出搜查令，藉以進入處所檢取物證。翻查資料，1997年後特區政府曾六度成立法定的調查委員會，包括調查1998年新機場貨運混亂、2012年南丫海難、2015年食水含鉛事件等。
根據2015年立法會委任「食水含鉛超標調查委員會」的會議文件，時任行政長官梁振英是根據《調查委員會條例》成立調查委員會的。該文件不僅解釋了法定跟非法定調查委員會的分別，也說明成立法定委員會的理由，原文節錄如下：
「(a)調查委員會具備法定權力，強制有關人士作供及披露文件，亦可訊問經宣誓後的證人。相對而言，非法定調查委員會則沒有相類的權力傳召證人、下令呈交文件或錄取宣誓後的證供，而且但凡要盤問證人及披露資料，均須得到該等證人／有關各方同意，方可進行；
「及(b)各方或者會對於食水含鉛超標的成因和相關情況的某些事實，有所爭議。因此，調查委員會訊問經宣誓後的證人及盤問此等證人的權力，對於解決事實上的爭議，非常重要。」（注1）
以上陳述的理由，適用於2015年食水含鉛事件，難道不是更適用於宏福苑大火災嗎？非法定委員會的最大漏洞，是缺乏強制力，「沒有相類的權力傳召證人、下令呈交文件或錄取宣誓後的證供」。也就是說，證人是否接受盤問、是否披露文件，完全出於自願。一旦關鍵證人或機構不合作，非法定「獨立委員會」將無法獲取所需證據，更不可能作出具公信力的事實裁定，整個委員會就形同虛設。
昨天，陳國基、鄧炳強等人還在憤憤不平斥責涉事公司「非常蠱惑」、「處心積慮去犯案，非常可恥」。但今天一覺醒來，特首卻宣布設立一個依賴各方「無恥」之徒自願合作的調查機制，請問這是什麼玩法？
政府的監督制度，本來就是用來對付「蠱惑」的無良商人，所以一定要向最壞的方向做準備，不可能相信「業界自律」、「人性本善」。如果人家的「魚目混珠」能長期奏效，那就代表政府是「愚目混豬」，一直玩忽職守了。
現在李家超成立的非法定「獨立委員會」，大眾馬上就看到它如何千瘡百孔了，想「魚目混珠」恐怕很難。霸王硬上弓做下去，必然令特區政府掉進習近平口中的「塔西佗陷阱」，希望李家超懸崖勒馬，認真貫徹落實習近平總書記的重要批示。
注
1〈立法會參考資料摘要：委任食水含鉛超標調查委員會〉
https://www.coi-drinkingwater.gov.hk/.../legco_brief_coi.pdf
