圖為一名警察在天安門廣場站崗。示意圖（圖片來源：Kevin Frayer/Getty Images）
【看中國2025年11月6日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）10月29日，中央紀委國家監委網發佈了《紀法百科·一圖讀懂應知應會黨紀法規：公務員辭去公職規定》，其中提到某些類型的公務員「不得批准辭去公職的情形」。有分析認為，這反映出了習近平治下的一種極端控制。一個政權若要靠綁架自己的公職人員來確保穩定，這是最大的危險信號，畢竟「賊船」終有沉下的一天。
5類情形不得辭職
根據新規定，「不得辭職」的情形有五類：一、未滿最低服務年限不能辭；二、涉密崗位沒到脫密期不能辭；三、正在接受審計或審查的不能辭；四、重要公務未辦完的不準辭；五、法律法規規定的其他情形。
作家羅登廉在《雅虎新聞》撰文分析，公務員辭職新規出臺，打破了一些人的僥倖心裡。原來公職不是想辭就能辭，離職也不等於責任清零，權力帶來的約束並不會隨著崗位的變動而憑空消失。
羅登廉表示，有人可能覺得這些規定太嚴，限制了個人發展。但換個角度想想，公務員手中的權力是人民賦予的，這種特殊性決定了其職業選擇不能完全等同于普通職業。
羅登廉認為，大陸公務員辭職新規的本質，是讓權力回歸公共屬性。它既不阻礙正常的人才流動，也不否定職業選擇的自由，而是劃清了公與私的界限。公職人員無論在職與否，都該明白權力是責任不是特權，崗位是擔當不是跳板。
中央紀委國家監委網發佈了《紀法百科·一圖讀懂應知應會黨紀法規：公務員辭去公職規定》，其中提到某些類型的公務員「不得批准辭去公職的情形」。（網絡截圖）
想走沒那麼容易
前內蒙古法制辦法律顧問室副主任杜文在自媒體分析，整篇文件的核心內容就是：想走沒那麼容易。習近平頒布法令禁止公務員辭職，原因是公務員的辭職潮越來越嚴峻。
他指出，「重要公務未辦完的不準走」這句話更直白，不想讓你走，你就走不了。杜文說：「當初老杜想辭職就因為這條，一年多的時間想走也走不了。今天的工作剛要做完，明天又來工作了，根本是推不得、讓不得、拖不得。」
而第五類「法律法規規定的其他情形」，杜文分析，凡是共產黨不想讓你走的情形都叫其他情況，這簡直是一條叫「藝術級別」的兜底條款。杜文說：「法律講究邏輯，中共講究口袋，只要我想問你、裝你，永遠都不愁理由，就像刑法定了個尋釁滋事罪，什麼事都可以往這個罪名上套。定了個詐騙罪，什麼事也可以往這上面套，想辦你就辦了。」
體制像一條賊船 入官場如入牢籠
杜文指出，表面上中國公務員法或是相關的規定都允許公務員提出辭職。但上述五條一出，辭職之路基本就得死死的。「這等於習近平徹底堵死了公務員辭職的退路。」
他透露，即使一個公務員窮極洪荒之力，終於滿足條件把辭職給批下來了，組織照樣有後手。「離職後幾年內種種從業限制，比如當過領導的公務員離職後3年內不得在原轄區範圍內的企業任職。經商賺錢都不行。」普通公務員也有兩年的行業禁入期，而且這幾年每年都得向原單位報告自己的職業動向，還要被核實有沒有違規。
所以現在的公務員心裡面都很明白，體制就像一艘船。上船那天，你以為是上了「鐵飯碗號」，後來才發現原來是「賊船號」。鐵飯碗不再是保障了，而是牢籠了。杜文說：「一入侯門深似海，一入官場身不由己，這是老杜切身體會的。」
中國閉關鎖國 公務員出國更難
如今體制內的人不光辭職難，出國更難。近幾年來，中共當局對公務員、國企人員全面升級出國出境限制，各地區各部門直接收繳護照，壓根不給行動自由的機會。級別越高，掌握機密越多的人管得越嚴。《金融時報》指出，2023年開始中國有越來越多學校教師和公部門員工被要求上繳護照，並由地方政府官員統籌管控出國的準駁。有的教育單位公告表明，一旦出國，不可接觸「外國敵對勢力」。有分析認為，在習近平主政下，中國正走回毛澤東時代閉關鎖國的「內控外防」老路。
杜文說，習近平時代對裸官外逃是高度警惕的。早幾年就開始大清查、大調整，把有這類背景的幹部一律調出主要崗位甚至免職。「如今更絕，很多地方把涉密崗位的定義無限擴大，幾乎只要手裡有點權力資源，甚至只是接觸內部資訊，都可以套上涉密的帽子。」
此外，以前沒有被嚴格管制的職業—新聞記者，現在也被嚴防死守了。「很多媒體今年統一收走全體記者的護照。」
公務員被欠薪 越來越多人裸辭
據悉，中共頒布法令禁止公務員辭職，原因是公務員的辭職潮越來越嚴峻。公務員曾經是大陸人夢寐以求的「鐵飯碗」，但是因為縮編、降薪等衝擊，越來越多人裸辭出走。
許多公務員反應稱，加班常態化、薪資漲幅低、晉陞難上加難，年輕人面臨著「考進去、熬不出」的死局，壓抑感越來越重。例如一名叫白雪的公務員，當了5年的鄉鎮公務員，最後選擇裸辭。白雪表示，週末還要正常上班，有3次她連續上班了100多天，收入還很少。像這種忙碌的單位越來越多，想離職的公務員越來越多。體制內講究高度服從的，這種壓抑感讓她漸漸出現了抑鬱的傾向。
另外一位名叫李晨的公務員表示，在辭職前，單位裡已經有五六個人去世。其中，有一名30多歲的年輕人，因為抑鬱而自殺。他擔心自己再這樣熬下去，是否能活到退休？於是決定辭職，在家待了一段時間後，做起了自己喜歡的自媒體。
Newtalk新聞報導，許多中國體制內單位因缺乏資金，被迫對內部人員減薪、欠薪、砍福利。據悉，連中國官方媒體，都深受拖欠工資所害。河南省濮陽市廣播電視台員工，近日為拿為到被拖欠的工資，舉行抗議集會。該電視台的員工們，站在一起並手舉抗議橫幅。這些標語寫有「黨的喉舌不能拋棄，電視人要維權。」、「黨媒姓黨，電視人必須回歸財政。」、「討薪謀生天經地義，職工民生當務之急。」等文字。
來自山西的國企員工邱樂（化名）指出，大多數企業與行業都陷入了困境。公務員不但工資也被拖欠，連工資和獎金都成了問題。只有依靠政府財政撥款的壟斷性行業仍穩定運轉。
習極端控制 「賊船」終有沉的一天
杜文表示，中共這套嚴防死守是此地無銀三百兩的心虛表現，「正常的國家公務員比如歐洲國家哪用到集體上交護照呀。」這種大規模的限制出境的做法，就連出入境管理法的細則都是違反的，都看不下去的。「因為按照中國的法律的明文規定，只有公安部門，也就是除了公安部門以外，除了他們依法辦案以外，任何單位不得扣留公民證件。」
他認為，「這一切都反映出了習近平治下的一種極端控制趨勢。這種控制慾和危機感之強烈，在改革開放以後的歷屆中共領導人中都是前所未有的。」有人形容習近平把權力玩成了偏執的內控遊戲，對外宣稱四個自信，可對內卻一點自信都沒有。
「一個政權若要靠綁架自己的同志、公職人員來確保穩定，這本身就是最大的危險信號，畢竟賊船終有沉下的一天。」杜文說。
