2025年4月2日，美國總統川普在白宮玫瑰園舉行的「讓美國再次富裕起來」的活動中發表關於對等關稅的講話，美國商務部長霍華德．盧特尼克手持圖表。（圖片來源：BRENDAN SMIALOWSKI/AFP via Getty Images）
【看中國2025年8月27日訊】（看中國記者高芸綜合報導）美國商務部長霍華德．盧特尼克（Howard Lutnick）近日表示，美國的H-1B簽證計畫和綠卡發放制度即將迎來重大變革，並稱當前的H-1B制度是「一場騙局」，讓外國工人佔據了本應屬於美國人的就業機會。
批評現行制度：H-1B被指「騙局」
盧特尼克在接受《福克斯新聞》（Fox News）採訪時表示，當前的H-1B簽證制度「很糟糕」，並稱「現行的H-1B簽證體系是一場騙局，它讓外國工人填補了美國的就業崗位」。
盧特尼克的言論與總統川普(特朗普)的「美國優先」政策保持一致。他還強調「讓美國再次偉大」的主張，並呼籲所有企業將招聘美國工人作為優先事項。
H-1B簽證是由僱主擔保、面向專業職業工作者的簽證，由美國國土安全部下屬的美國公民及移民服務局（USCIS）管理。它設有國會規定的年度配額：常規名額6.5萬個，另加2萬個針對美國高等學位持有者的名額，通常通過抽籤方式分配。
盧特尼克表示，他本人已經直接參與了擬議的改革，計畫用「基於工資水平的選擇模式」取代現行的「抽籤模式」。他強調：「我們將改變這個項目，因為它很糟糕。我們將改革綠卡制度。」
川普「美國優先」政策下的移民新方向
盧特尼克的言論與總統川普的「美國優先」政策保持一致。他在社交平臺X上發文稱：「當前的H1B簽證系統是騙局，讓外國工人佔據了美國的工作機會。」同時，他還強調「讓美國再次偉大」的主張，並呼籲所有企業將招聘美國工人作為優先事項。
川普對H-1B項目的反感由來已久。在他第一任期內，他就曾多次審視這一政策，指責該項目被「濫用」，並傷害了美國經濟。
移民議題，無論「合法」還是「非法」，始終是川普政治運動的核心之一。在許多美國選民看來，移民問題仍然是川普手中的一張「王牌」。
綠卡制度也將改革：「金卡」計畫登場
除了H-1B，盧特尼克還點名批評了現行綠卡制度。他指出，美國人的平均年收入為7.5萬美元，而綠卡持有者的平均年收入僅為6.6萬美元，這就像是在挑選底層人才。
在川普領導下，美國移民政策將轉向「吸引財富和技能」。盧特尼克強調，這正是「金卡」（Gold Card）計畫的由來。川普本人曾把金卡稱為「綠卡的升級版」，而盧特尼克此前也將其與大規模投資者簽證掛鉤。
根據該計畫，美國將向投資500萬美元以上的外國人發放綠卡。盧特尼克透露，目前已有25萬潛在申請人排隊等待金卡。如果計畫順利推進，美國可能獲得高達1.25萬億美元的投資。
