圖為香港維多利亞港（圖片來源：中央社）
【看中國2025年7月25日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）英國最新解密檔案顯示，英國政府從1989年5月，即發生「六四事件」前，已經擬定香港的「末日情境」，並為數百萬港人大規模撤離做好準備，以應對1997年主權移交後可能爆發的危機。英方的撤離措施，包括設立綠、黃、紅三個行動階段，包租郵輪將100萬難民運至台灣、澳洲等地。文件還分析1997年後可能出現的兩種情況，即香港內部因《中英聯合聲明》產生的恐慌，以及中共直接干預香港事務所引發的恐懼。
根據光傳媒，英國22日首度公開、題為「香港應變計劃小組」（Official Group on Contingency Planning for Hong Kong）、共231頁的英國解密檔案。檔案內容顯示，早在1989年，英國政府已經在極度保密情況下，開始為未來數百萬人自香港大規模撤離進行準備，以應對於1997年將香港主權移交中共前可能出現的危機。此項計劃被稱為「香港：末日情境」（Hong Kong：The Armageddon Scenario）。
此計劃於1989年5月，即六四學運爆發期間制訂，文件揭示英國政府非常擔憂香港的前景，擔憂香港在主權移交前，會因中共的專制及壓迫而引起大規模逃難潮。這將對英國，甚至全球造成重大衝擊。
英國政府當時預想數種可能出現的情境，包括：人們逐漸靜靜逃離的「慢性分散」模式；倘若中共軍隊在香港犯下暴行而引發恐慌，則將在主權移交前出現大規模撤離行動。
文件內容還提及建議英政府設立一個高度機密的內閣辦公室委員會，以專門監察可能引發撤離的預警訊號，以及所需要的預防措施，並設立綠、黃、紅三個預警及行動階段。
在「綠色階段」期間，建議善用多邊會議，以爭取其他政府做出明確承諾，接收有需要的港人，跟郵輪營運商及航空公司商討調配與可用性；「黃色階段」期間，入境部門必須密切監察從香港入境人士數目，設立「安置委員會」且制訂安置政策；「紅色階段」為最高級別，即航空公司與船公司必須將閒置的飛機調配至香港，並提醒說將處理大批難民。香港則要增加政府人手與警員到機場，以處理大批離港者，安置委員會則須接受難民登記，並在英國各地區安排安置。
英軍在此計畫中也扮演著關鍵角色，包括協助撤離、維持香港的內部安全，甚至評估必要時針對中共軍隊採取軍事行動。當時計劃是動員數千名英國士兵、全部的運輸機及所有能夠前往香港的皇家海軍軍艦，全力支援「末日撤離計劃」。
該檔案指出，一旦港人對香港的信心無法維持，英國政府要對97前後的最壞情況制定不同措施。倘若港人在「97前」喪失信心，將出現資本及人才大量外流的情況，股票也將遭遇恐慌性拋售、樓價下跌，最後導致經濟崩潰。
另一種最壞情況，則是由中國境內爆發的恐慌。港人憂慮中共政府對平民使用的暴力將一再重演，中共會鎮壓民眾，甚至境內的秩序崩潰而引發內戰，並可能在香港引起恐慌。這可能導致香港出現大量港人撤離的「紅色階段」，中共或採取具威嚇性行動，例如在邊境集結軍隊。雖然前述舉措對中國未必有利，但中共仍可能因國內政治需要，或者對香港的發展感到憂慮而採取前述行動。
至於「97後」的最壞狀況，則有兩種情境：內部引發恐慌、中國引發恐慌。前者是指香港因為多年來最優秀與聰明的人才移民，以及國際投資減少，導致經濟遭到嚴重削弱，並因主權移交進而失去士氣，港人判斷《中英聯合聲明》不再起作用，也因中共干預日漸增多，或者因英國與國際社會不再願意或者有能力提供幫助，港人的絕望可能將演變成「黃色階段」恐慌，尤其是民眾對《聲明》中所承諾的自由失去了信心。
另一種最壞情況則是「中國引發的恐慌」。中共在97後直接干預香港事務的風險與恐懼將大幅度增加，中共有權在香港駐軍、《基本法》賦予其宣布香港進入緊急狀態之權力，兩種發展皆會影響香港民心。中共引發的恐慌極具破壞性，縮短由「綠色階段」至「紅色階段」的轉變。
關於撤離計劃，檔案指「香港應變計劃」小組評估，如果要安排100萬港人以海路撤離至台灣，則需要1,400次郵輪航程；如果是以空路則需要2,500次波音747客機航班，但當時的香港與英國僅共計65架波音747客機。
小組估算，英國政府每安置1,000名港人，即耗資500萬英磅，難民則會在收容中心居住6個月，當時的英國擁有40萬個空置住宅單位，其中約30萬個私人物業。如果政府需要使用這些單位，得以徵用私人物業方式，而此舉恐引發爭議。
檔案顯示，「末日情境」計劃極為敏感，英國政府高層非常擔心資料外洩，而這份計劃至今仍極度敏感。根據英國官員於2017年的評估，建議將此計畫封存在英國國家檔案館內，不對外開放，但公眾22日起已可查閱這一份於1989年5月23日至10月1日存檔的文件。
