艾哈邁德．蒂加尼是紐約市住房保護與發展部的代理專員。（攝影：Martin）
【看中國2025年6月18日訊】文章作者：艾哈邁德．蒂加尼
雖然社會住房沒有統一的定義，但紐約市住房保護與發展部（HPD）每天都在踐行其原則。社會住房的核心在於確保每個人——包括我們最弱勢的鄰居——都能獲得優質、負擔得起的住房。它強調公平、包容、長期可負擔性，以及社區或居民的參與管理。這些價值觀是HPD工作的核心。
最近，HPD與紐約市議會住房與建築委員會舉行了一場關於社會住房的聽證會。這是一個寶貴的機會，讓我們反思未來的工作，並強調這些價值觀如何深深植根於我們的使命。我們明白，住房公平與公平住房密不可分。因此，HPD持續解決限制住房選擇的障礙——無論是通過資助服務不同收入群體的建築、推進與新興或現有社區土地信託合作的新項目，還是優先在歷史上缺乏投資的社區發展負擔得起的住房。這項工作的緊迫性不容置疑。根據2023年住房與空置率調查，紐約市的空置率僅為1.41%——對於最負擔得起的住房，這一數字甚至更低。與此同時，平均租金與平均要價租金之間存在近1500美元的差距。對許多工薪家庭來說，這意味著如果他們需要搬家——即使是出於積極的原因——他們將面臨每月住房成本的急劇且往往難以負擔的上漲。
這些數字凸顯了我們必須迅速果斷地採取行動，以保護和創造紐約人負擔得起的住房。社會住房的價值觀融入更廣泛的城市舉措——如「為鄰居提供住房」、「我們居住的紐約」、「加快建設」和「城市之是」——HPD受這些價值觀的指引，專注於建設和保護深度負擔得起、包容性的住房。
2024年，HPD支持了近28,000套負擔得起住房的啟動：超過14,000套新建住房和超過13,000套保護性住房。我們通過融資工具、稅收抵免和延長監管協議的組合，確保長期可負擔性，像ELLA（極低和低收入負擔得起計畫）、SARA（老年負擔得起租賃公寓）和最近重新啟動的「社區支柱」計畫，使我們能夠為最需要的紐約人創造和保護住房。
我們也知道，住房的所有者和管理者至關重要。因此，HPD優先選擇具有使命驅動的合作夥伴——包括非營利組織及少數族裔和女性擁有的企業（MWBEs）。在市屬土地上，我們要求這些團體至少佔開發團隊的25%。我們還通過解決它們面臨的運營和財務障礙，投資於它們的成長。這些組織深深扎根於他們服務的社區，是推動長期可負擔性的重要合作夥伴。
我們還在擴展支持社區管理的共享股權模式——包括社區土地信託（CLTs）、有限股權合作社和HDFCs。HPD已資助或正在籌備資助超過1,200套CLT土地上的住房單位。例如，在埃奇米爾，我們與當地CLT合作，支持社區主導的所有權和可持續土地使用。這些模式將住房從投機市場中移除，創造持久的可負擔性，長期增強社區的穩定性。
在HPD，我們知道這項工作很複雜。但我們也知道這是可能的——也是必要的。住房危機要求我們跨部門合作，交付真正的解決方案。我們不聲稱擁有所有答案，但我們帶著緊迫感、透明度和對公平的堅定承諾。我們歡迎與任何共享這一願景的夥伴——公共、私營或非營利組織——合作。
社會住房不僅僅是一個概念。它是一個行動號召：投資於人，優先考慮公平，建設一個每個紐約人都能稱之為家的城市。
（註：艾哈邁德．蒂加尼是紐約市住房保護與發展部的代理專員。）
