2025年4月26日，烏克蘭總統弗拉基米爾．澤連斯基（右）與美國總統川普在梵蒂岡一座大理石裝飾的教堂內單獨會面。（圖片來源：Office of the President of Ukraine via Getty Images）
【看中國2025年5月1日訊】（看中國記者路克編譯/綜合報導）美國與烏克蘭於週三（4月30日）簽署了一項重要協議，正式設立「美烏再投資基金」，旨在加強兩國經濟合作，尤其聚焦於烏克蘭豐富的關鍵礦產資源和能源項目。根據該協議，美國將獲得烏克蘭的稀土、鈦、鈾、鋰等戰略資源的優先投資機會，作為對其長期軍事援助的經濟回報。
美聯社指出，該協議的簽署被視為華盛頓對烏克蘭未來發展的投資承諾，也為美國繼續支持烏克蘭抵抗俄羅斯侵略提供了制度性保障。美國財政部長斯科特．貝森特表示：「這項協議表明川普(特朗普)政府致力於以自由、主權和繁榮的烏克蘭為基礎，推動一個持久和平的世界。」他強調，這項合作反映出川普總統希望建立「互惠互利」的夥伴關係。
聯合基金設立 美烏各佔一半管理權
烏克蘭經濟部長尤利婭．斯維裡登科（Yulia Svyrydenko）當天在社交平臺X上宣布，這項基金將由烏美雙方共同出資，雙方各佔50%，並共同參與管理。
她說：「我們將與美國一起設立一個基金，吸引西方對烏克蘭的投資。基金管理將完全平等，任何一方都不擁有多數投票權，這體現了烏美之間的對等合作關係。」
斯維裡登科表示，該該基金將專注於開發關鍵礦產、石油與天然氣資源。基金的收入來源僅限於新簽發的相關資源項目許可，並由美烏各分一半。
她還透露，未來來自美國的軍事援助，例如防空系統，也可能計入對該基金的貢獻。
為擴大投資規模與技術引進，美國國際開發金融公司（DFC）也將參與合作，協助吸引來自美國、歐盟及其他友好國家的企業與資本加入基金項目。
前10年利潤僅限再投資
根據協議內容，基金設立後前10年內，其全部利潤和收益將不會被分配，而是專用於烏克蘭境內的再投資。斯維裡登科強調，為最大化投資效果，該基金將免徵稅收。
她特別指出，這份協議不涉及烏克蘭對美國的債務義務，「這一點一直是烏方堅持的核心關切」。
斯維裡登科表示，希望這項協議「能成為全球其他重要參與者的信號，證明與烏克蘭開展長期合作是可靠且可持續的，甚至可以延續幾十年」。
她還援引1994年《布達佩斯備忘錄》指出，美國在此次協議中重申了其對烏克蘭主權與和平承諾，同時也「認可烏克蘭在全球安全中所作出的犧牲，尤其是放棄前蘇聯時期核武的歷史決定」。
她說：「感謝所有為這項協議努力付出的人，是你們讓這份文件更加有意義。現在，這份協議有望確保烏克蘭與美國兩國的共同成功。」
BREAKING:
— Visegrád 24 (@visegrad24) April 30, 2025
Treasury Secretary Scott Bessent on the U.S. signing the minerals deal with Ukraine:
「This agreement signals clearly to Russia that the Trump Administration is committed to a peace process centered on a free, sovereign, and prosperous Ukraine over the long term.… pic.twitter.com/TJhe0svn3V
前駐烏大使肯定協議 稱可作未來和平模板
前美國駐烏克蘭大使威廉．泰勒（William Taylor）對該協議給予高度評價，稱其為「朝向和平的積極發展」。他表示，該協議甚至可被視為未來美方擬定俄烏和平協議的模板。
泰勒指出，礦產開發是一個長期過程，而美國在烏克蘭能源資源領域的大規模投資，將向俄羅斯總統普京釋放明確信號——美國堅定捍衛烏克蘭的主權。
不過他也強調，單靠經濟合作還不夠，必須「輔以真正的安全保障，例如歐洲國家正在討論的軍事部署」。
該協議一度因政治緊張氛圍被擱置，兩個月前，烏克蘭總統澤連斯基與川普總統、副總統萬斯在白宮會談期間發生爭執，原定簽署的協議被迫延後。
烏克蘭方面高度評價該協議的簽署，稱其為「一項平等且良好的國際協議」，並認為這是保障未來獲得美國軍事援助的關鍵性一步。烏克蘭總理丹尼斯．什米哈爾表示，該基金將為烏美共同投資烏克蘭重建和發展提供長期支持。
戰爭壓力持續 協議對和平進程或具戰略意義
儘管美烏新協議為烏克蘭提供了經濟與安全保障，但戰爭局勢仍未緩解。聯合國人權辦公室指出，今年前幾個月烏克蘭平民傷亡人數較去年同期增加近900人，戰爭造成的平民代價仍在上升。與此同時，俄羅斯無人機近日再次襲擊哈爾科夫，造成至少45人受傷。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫則聲稱，烏克蘭願意接受無條件停火，是因為俄軍在戰場上佔據上風。克里姆林宮發言人佩斯科夫表示，普京支持停火前談判，但仍有許多「細節需澄清」。
美國方面則對談判進展緩慢感到失望。川普在一場內閣會議中再次批評烏克蘭戰爭「是對生命與納稅人金錢的浪費」，並警告若無進展，未來的軍事援助可能終止。美國國務院發言人塔米．布魯斯也引述國務卿馬可．盧比奧的講話指出：「若無法提出結束衝突的具體方案，美國或將退出談判進程。」
雖然美烏經濟協議的簽署為烏克蘭帶來實質性的戰略資源合作，但其真正效果如何，仍將取決於戰場局勢和和平談判的進展。
