美國參議員約翰·圖恩（中）於2024年11月13日，在華盛頓特區美國國會大廈舉行的參議院共和黨領導人選舉後，當選為第119屆國會參議院多數黨領袖，併發表講話。（圖片來源：Kevin Dietsch/Getty Images）
【看中國2025年3月25日訊】（看中國記者路克編譯/綜合報導）《國會山報》報導，週二（3月25日），美國國會共和黨領導人，包括參議院多數黨領袖約翰．圖恩（John Thune，南達科他州）、眾議院議長邁克．約翰遜（Mike Johnson，路易斯安那州）以及參眾兩院主要委員會主席，將舉行會議，旨在推動川普(特朗普)總統此前擱置的議程，其中涵蓋邊境安全、能源政策和稅收改革。
圖恩向記者表示，他希望參議院能在未來三週內通過預算決議，為後續的立法奠定基礎，目標包括加強邊境安全、擴大國內石油和天然氣鑽探、增加至少1000億美元的國防開支，並延長即將到期的2017年川普減稅政策。他強調：「我希望在這個工作期間完成相關立法。」
共和黨內部在預算決議上存分歧
此次會議將有參議院財政委員會主席邁克．克拉波（Mike Crapo，愛達荷州）、眾議院籌款委員會主席傑森．史密斯（Jason Smith，密蘇里州）、財政部長斯科特．貝森特（Scott Bessent），以及圖恩和約翰遜等關鍵人物參加。
約翰遜設定的目標是在4月底或最遲於陣亡將士紀念日前將這項「大規模綜合法案」提交川普簽署。然而，圖恩私下向參議員們透露，這一時間表過於緊迫，更現實的目標是爭取在7月底前完成立法。
根據POLITICO早前的報導，參議院共和黨人希望在4月11日之前通過預算藍圖，以推動川普總統的立法議程。眾議院議長邁克．約翰遜表示，他同樣希望在這一時間框架內通過一項協商後的預算方案，以解鎖共和黨提出的稅收、邊境、能源和國防相關立法。然而，兩院仍有大量工作需要完成，以便就預算決議達成一致。只有當參眾兩院通過相同的預算方案，才能啟動對川普議程的立法起草工作。
眾議院共和黨人對參議院在預算決議上的猶豫已感到不耐煩。週一上午，眾議院共和黨領導層發表聲明，敦促參議院採納眾議院在2月25日通過的預算決議。「美國人民賦予我們權力，我們必須採取行動。」約翰遜與眾議院多數黨領袖史蒂夫．斯卡利斯（Steve Scalise，路易斯安那州）、多數黨黨鞭湯姆．埃默（Tom Emmer，明尼蘇達州）等人聯合聲明，呼籲參議院盡快行動。
然而，圖恩頂住了壓力，強調參議院將遵循自身程序，並指出任何方案要在參議院通過，必須獲得51票支持。「這是一個過程，」他說，「最終，眾議院仍需與我們達成一致。」
稅改爭議與立法挑戰
眾議院提出的方案在未來十年內削減4.5萬億美元的稅收，並削減2萬億美元的聯邦開支。然而，一些參議院共和黨人對其中要求削減8800億美元醫療補助資金的條款持保留態度，擔心這會影響共和黨選民。
參議院預算委員會主席林賽．格雷厄姆（Lindsey Graham，南卡羅來納州）上月表示，眾議院的預算方案需「大幅修訂」才能在參議院獲得通過。克拉波與格雷厄姆批評該方案未能使川普的稅改永久生效，他們主張使用特殊的預算基準，將2017年稅改視為「現行政策」，以避免增加赤字。
然而，眾議院保守派和部分參議院共和黨人，包括比爾．卡西迪（Bill Cassidy，路易斯安那州）和托德．楊（Todd Young，印第安納州），對此方法提出質疑，認為這無法掩蓋4.5萬億美元稅改對財政赤字的長期影響。
此外，參議院議事專家伊麗莎白．麥克唐納（Elizabeth MacDonough）可能會裁定，共和黨無法使用「現行政策」基準來避免預算規則限制，從而阻止稅改在10年後永久生效。民主黨人則反對這種做法，認為其違反了預算協調規則。
週二的會議還將涉及川普的關稅政策，該政策給商業界帶來不確定性，並對股市造成壓力。參議員馬克韋恩．穆林（Markwayne Mullin，俄克拉荷馬州）表示，參議院共和黨人可能會接受眾議院通過的預算決議，並在參議院進行修正，以加快立法進程。
「目前，我們傾向於接受眾議院的方案，並嘗試進行調整。」穆林說。他還指出，兩院間的最大分歧在於如何確保川普的稅改政策永久生效。
如果麥克唐納裁定當前政策基準不符合參議院規則，那麼共和黨人將不得不尋找其他方式來延長減稅，否則川普的稅改措施將在10年預算窗口期後面臨終止的風險。這場圍繞稅改和預算的黨派角力，仍將在未來幾個月持續發酵。
時間表引發共和黨內部質疑
圖恩提出的緊迫時間表在共和黨內部引發了一些疑慮。一位不願透露姓名的參議院共和黨助手坦言，這一計畫「非常緊張」。
「預算委員會和圖恩領袖辦公室一直在安排會議，與各委員會工作人員協商，工作正在推進。但在兩院就關鍵問題達成共識之前，我們能取得多大進展仍不確定。」這位共和黨助手錶示。
與此同時，參議院共和黨人正面臨推動立法議程的壓力，特別是在稅收政策上，無論是在他們內部，還是在與眾議院的協調中，都需要盡快達成一致。
關鍵會議尋求解決預算分歧
「目前，我們仍在討論總體框架……但我們需要加快進度，因為時間所剩無幾，」參議員約翰．科寧（John Cornyn，德克薩斯州共和黨）表示。
為瞭解決預算方案上的分歧，圖恩、約翰遜、財政部長斯科特．貝森特（Scott Bessent）、國家經濟委員會主任凱文．哈塞特（Kevin Hassett），以及眾議院和參議院負責稅收立法的委員會領導人，預計將於週二在白宮舉行會議，嘗試協調各自的預算計畫。
