2025年2月25日：美國總統唐納德·川普在白宮橢圓辦公室簽署行政命令後發表講話，商務部長霍華德·盧特尼克在一旁觀看。該行政命令指示商務部對銅進口可能徵收的關稅展開調查。（圖片來源：Alex Wong/Getty Images）
【看中國2025年2月26日訊】（看中國記者路克編譯/綜合報導）據路透社報導，週二（2月25日），美國總統唐納德．川普(特朗普)在全球貿易政策上再次發起攻勢，下令調查是否對銅進口徵收新關稅，以促進國內生產。這種金屬對電動汽車、軍事裝備、電網及眾多消費品至關重要。
川普此舉旨在遏制中國主導全球銅市場的企圖。當天，他在白宮簽署行政命令，指示商務部長霍華德．盧特尼克依據1962年《貿易擴展法》第232條啟動國家安全調查。這項法律曾在川普第一任期內用於對鋼鐵和鋁徵收25%的全球關稅。
一位白宮官員在會上表示，關稅稅率將取決於調查結果，並補充稱，川普傾向於關稅而非配額。
貿易政策再度升級，波及盟友
這是川普挑戰自由貿易政策的最新舉措。長期以來，他抨擊自由貿易削弱美國工業基礎，如今的目標不僅包括中國，還波及美國的盟友——加拿大和墨西哥。
自上月開始第二任期以來，川普已簽署一系列關稅措施。目前，他已對所有中國進口商品加徵10%關稅，而針對加拿大和墨西哥的25%關稅將於下週生效。此外，鋼鐵、鋁和汽車行業的更多關稅政策也在加速推進中。
川普的激進貿易政策已開始影響市場情緒。去年11月，川普在總統大選中擊敗拜登後，消費者信心一度大幅上升，因市場期待他能降低生活成本。然而，美國經濟咨商會週二報告稱，消費者信心出現三年半以來的最大跌幅，原因是家庭預計通脹將再次回升。
加強國內銅產業，減少對進口依賴
川普政府希望通過此舉強化美國銅產業，以減少對外依賴。白宮貿易顧問彼得．納瓦羅表示，調查將「以川普的時間」迅速完成。他指責中國通過政府補貼和過剩產能擾亂市場，並試圖掌控全球銅生產，就像其在鋼鐵和鋁行業的做法一樣。
Euronews引述Statista的數據，中國是全球第四大銅生產國，排名前三的國家分別為智利、剛果民主共和國和秘魯。2024年，中國銅出口大幅增長，主要由於國內需求疲軟，導致大量剩餘銅流向海外市場。
這一趨勢源於中國建築和製造業的持續低迷。房地產市場的長期低迷仍在影響整體經濟，導致消費者信心下降，使企業和個人在大宗採購和投資上更加謹慎，尤其是在房地產等高風險行業。
據Politico報導，自20世紀中葉以來，美國企業在全球銅生產中的份額已大幅下降。目前，美國約35%的銅進口來自智利，26%來自加拿大，其餘則來自墨西哥（7%）、秘魯（7%）、中國（2%）、多明尼加（2%）、巴西（1%）等國。
「美國的鋼鐵和鋁產業曾被全球競爭者衝擊，如今，美國銅產業也面臨類似威脅。」盧特尼克在白宮簽署儀式上表示，並誓言打擊不公平貿易，以保護美國就業機會。
「美國工業依賴銅，而銅應該在美國製造，不應有任何豁免或例外。」他說，「是時候讓銅回歸美國了。」
白宮發布的情況說明書指出，美國對進口銅的依賴已構成國家安全風險。數據顯示，去年美國45%的銅消費依賴進口，遠高於20世紀90年代初的水平。此次調查將評估各類銅產品的進口情況，包括原礦銅、銅精礦、銅合金、廢銅及其他銅衍生品。
未來美國或面臨銅短缺
白宮官警察告稱，隨著電動汽車和高耗能人工智慧技術的需求增長，未來美國可能面臨銅供應短缺。如果無法提供穩定政策，美國將難以發展足夠的冶煉和精煉產能，以確保該行業的長期穩定。
在簽署儀式上，盧特尼克還表示，川普政府將反擊各國對美國科技企業徵收的數字服務稅。川普已指示美國貿易代表辦公室重啟相關關稅調查。
「無論是朋友還是敵人，都把美國科技公司當作搖錢樹。」盧特尼克說，「這種情況將被終結。我們的目標是創造公平的競爭環境，停止這些不合理的稅收。」
