2025年2月7日，美國總統唐納德．川普在佛羅里達州棕櫚灘的馬阿拉歌度假村為美國共和黨參議員舉行晚宴。（圖片來源：ROBERTO SCHMIDT/AFP via Getty Images）
【看中國2025年2月24日訊】（看中國記者路克編譯）彭博社報導，川普(特朗普)政府近期針對中國推出了一系列涵蓋投資、貿易等領域的強硬措施，使美國與其最大經濟對手之間的關係面臨迅速惡化的風險。
過去幾天，總統唐納德．川普簽署了一份備忘錄，指示美國外國投資委員會（CFIUS）限制中國在科技、能源及其他戰略性領域的投資。這份備忘錄將中國列為「外國對手」，強調保護「美國技術、糧食供應、農田、礦產、自然資源、港口及航運碼頭等國家命脈」的必要性。與此同時，川普政府還敦促墨西哥對中國進口商品加征關稅。此前，一些亞洲企業為規避川普第一任期內的關稅政策，將生產基地轉移至墨西哥。
此外，美國提議對使用中國製造的商用船舶徵收費用，以削弱中國在船舶製造領域的全球主導地位。受此消息影響，週一中國航運股普遍下跌，滬深300指數小幅下挫0.2%，而人民幣兌美元匯率則微漲0.1%。
這些舉措構成了川普第二任期開局針對中國的最全面、最強硬的政策組合，可能為他希望達成的「縮減中國對美貿易順差」目標增添變數。華盛頓彼得森國際經濟研究所高級研究員馬丁．喬澤姆帕指出：「這可能會讓北京感到失望，他們原本希望通過談判妥協換取在美國的大規模投資。現在看來，美國未必會接受這些投資。」
投資限制升級：中國在美支出承壓
去年底，中國在北美的投資已跌至疫情高峰期以下水平，部分原因是投資者在觀望川普是否會在11月勝選。如今，新一輪限制措施進一步為投資復甦設下障礙。
這份備忘錄還提議重新審視1984年與中國的稅收協定，該協定免除了個人和企業的雙重徵稅。喬澤姆帕表示：「取消這類協定將讓投資環境變得異常不確定，投資者可能面臨不可預測的稅務風險。」
股市與科技審查加碼
備忘錄重提對在美上市中國企業（如阿里巴巴和京東）的會計規範問題，要求確保其完全遵守美國規則。2022年，中美曾就審計爭議達成和解，美國首次獲准全面查閱中國及香港公司的審計文件。但紐約大學兼職法學教授馬文斯頓認為，新規執行力度將「前所未有地嚴格」。
瑞銀集團報告指出，備忘錄還提議對美國養老金及基金會投資中國高科技領域施加新限制，可能波及亞洲人工智慧供應鏈中的硬體、軟體及網際網路公司。
川普政府還計畫審查中國企業在美國上市常用的「可變利益實體」（VIE）結構，並承諾調查相關欺詐指控，儘管未提供具體細節。
航運領域對決：中國船隊面臨新挑戰
針對中國製造貿易船舶的收費計畫要求部分美國貨物改用本國船隻運輸。這一措施源於拜登政府時期啟動的對北京海事、物流及造船業做法的調查，並在川普上任前夕發布報告。近十年來，中國造船能力佔全球新船訂單的近一半，受益於國內需求增長。據統計，今年1月，中國船隊價值高達2552億美元，位居全球第一，日本（2314億美元）和美國（1164億美元）分列二、四位。
受政策影響，中遠海運控股股價在香港下跌4.6%，東方海外國際下跌3%。
貿易順差與關稅博弈
上週，中國國務院副總理何立峰在與美國財長斯科特．貝森特通話時，對川普對亞洲商品加徵10%關稅表達「嚴重關切」。中國對美2950億美元的貿易順差仍是川普政府的心病。他曾威脅對中國商品徵收高達60%的關稅，並要求調查北京是否遵守2020年貿易協議。不過，川普也表示可能與北京達成新協議，「有可能，有可能，」他在上週說。新關稅已於近日生效，打擊所有輸美中國商品，並被川普與非法芬太尼前體問題掛鉤。
與此同時，川普正推動結束烏克蘭戰爭，本月早些時候他與俄羅斯總統普京的會談標誌著這一努力的開端，這也意味著華盛頓可能將更多精力轉向對中共施壓。中美緊張局勢的升級，似乎正為川普第二任期的對華政策定下基調。
