香港賭馬活動的雛形初現，或在海南自貿區先行試點。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2020年9月30日訊】（看中國記者文龍綜合報導）中國官方9月29日發布文件稱，推廣賽馬運動和相關彩票。香港賭馬活動的雛形初現，或在海南自貿區先行試點。
中國農業農村部辦公廳和國家體育總局辦公廳9月29日聯合發布《全國馬產業發展規劃（2020—2025年）》稱，包括京津冀、長三角、粵港澳大灣區、海南自貿區等城市周邊地區。該區域經濟發達、人口密集，文化休閑、體育健身市場空間大，馬術賽事多，馬術俱樂部數量增長快，已成為運動用馬數量需求最多的地區。
文件明確提出：「探索推廣賽馬運動。研究制定出臺全國速度賽馬賽事標準和全國賽馬運動發展規劃，建立與國際接軌的賽馬賽事分級制度，完善國家賽馬賽事體系」；「按照‘小步、分步、穩步’和‘先試點、後推廣’的原則，依照即開型體育彩票和大型體育賽事競猜型彩票發展規律及監管要求，推進速度賽馬賽事試點工作」。
在2018年4月，中國國家主席習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會上宣布，支持海南全島建設自由貿易試驗區、自由貿易港，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。
2018年4月14日，北京當局發布《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》，提出鼓勵海南發展賽馬運動，同時探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。
其中最令人關注的就是提出發展賽馬與競猜型彩票。海南仿照香港「開賭」的說法已經流傳接近10年，早在2009年中國國務院《關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》中，就已經提到「探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票」
不過相對於海南，作為中國第一個自由貿易園區的上海自貿區，卻失掉建立首個自由貿易港的機會。
2020年6月1日，中國國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》給各地區各部門，方案中看似有諸多經商便利。其中提到擴大金融業對內對外開放，率先在海南自由貿易港落實金融業擴大開放政策，支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所，加快發展結算中心。
據澳大利亞廣播公司2019年9月5日報導，澳大利亞蒙納士大學商學院的史鶴凌教授並不看好中國自貿區的未來。
史教授舉例，上海自貿區曾準備在金融方面實現多項突破，包括人民幣與外幣自由兌換、建立大宗商品期貨市場和允許自貿區內外資企業發行債券。「然而五六年過去了，很多金融上的措施都沒有實現」。
史教授在接受澳大利亞廣播公司採訪時說，「自貿區一開始會有一系列的政策承諾，但是這些承諾到最後是大打折扣的。特別是金融方面，這些政策會隨著中國和世界其它國家在金融領域的競爭而產生很大差別。」
