吳儀能夠擔當「救火隊長」,處理一些演變成為國際問題的國內危機,且表現不錯,主要有三個原因。其一,吳儀的國際形象較好。相對於其他中共高層官員,吳儀在國際政壇的知名度算是很高了,而且口碑不錯。她參加過很多與西方國家的貿易談判,雖然被視為難纏的對手,甚至被稱為「中國鐵娘子」,但她的專業態度也得到對方的尊敬。因此,由她出面負責處理這問題,自然事半功倍。
其二,吳儀能力出眾,且在國內官場有一定聲望,算是少有「壓得住陣腳」的高幹。環顧國務院領導層,甚至各部委資深官員之中,夠得上這個條件的,可說是鳳毛麟角。
其三,得到胡錦濤、溫家寶的絕對信任。在國務院四位副總理中,已去世的黃菊、分管工業和計畫的曾培炎,以及國務院秘書長華建敏,都是江澤民的親信,而另一名分管農業的副總理回良玉,其工作能力不說也罷。
縱合以上三項條件,吳儀是應付非典危機、處理河南愛滋病問題的最佳人選。不過,吳儀既非分管工業,又非分管對外事務,但仍然要由她出馬應付「中國製造」的信心危機,可見國務院已沒這種處理危機的人才;而且,吳儀已經六十九歲了,明年三月全國人大會議之後,國務院進行大改組,屆時吳儀就會退休,而芸芸有可能升任副總理的政壇新星之中,再也找不到吳儀那樣受到國內外肯定的人了。
商務部長薄熙來的國際知名度頗高,但在大連市委書記和遼寧省委書記任內,以高壓手段對付傳媒,迫害《文匯報》記者姜維平,甚至傳出很多薄家腐敗的消息。現任廣東省委書記張德江有一定工作能力,但任內發生汕尾軍警開槍鎮壓村民等血腥事件,遭到國際社會強烈譴責,且他是江澤民人馬,能否得到胡、溫的信任,尚是未知數。現任江蘇省委書記李源潮,任內發生太湖生態災難,處理危機的能力不足表露無遺。本來,現任重慶市委書記汪洋履歷完整,又是「團派」出身,且深獲溫家寶賞識,應是不錯的人選,奈何國際知名度不足。
更重要的是,隨著中國崛起,中國與國際社會的交往將更加頻繁,其衛生問題、環境污染等內政,迅速轉化成為國際問題的機會勢必大增,北京必須加倍警惕。一方面,形勢比以前將更加嚴峻;另方面,中國又缺乏管理這種危機的高級人才,怎麼辦?
最佳的解決辦法就是建立良好的制度,由制度來應付,而非依靠個人。目前的「產品質量和食品安全領導小組」,只是權宜性機構,因此,北京當局應該探討如何建立有效的決策機制,甚至在政治體制上作出改革,例如成立國家安全委員會,以及專門研究中國的發展與國際關係的智囊機構,為高層發出危機預警。當然,更重要的是放開傳媒的限制,讓全國人民來監督政府及企業的胡作非為,這才是最有效、最有力的危機管理方法!
来源:亞洲時報
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